傅瑩撰文：國際戰略智庫期待“轉型革命”

國際戰略智庫期待“轉型革命”(名家筆談)

作為國際戰略類智庫，應當發揮好決策的參謀作用，具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能，擁有國際傳播能力，能夠履行戰略對話

在當今世界舞臺上，中國的影響力、行動力快速提升。與此同時，面對的大事、難事、急事也不少。時代呼喚更多優秀智庫脫穎而出，為黨和國家破局解題凝聚智慧。

目前我國研究機構門類齊全，但類別差異較大。經濟等類型的研究機構經過多年實踐，與決策部門互動較好。相比之下，研究國際政治和戰略的機構在服務決策方面有些滯后，其體制、機制還不能很好地適應現代決策的需求，也難以聚合更多高端人才。

黨的十八大以來，習近平主席多次強調要加強新型智庫建設、健全決策咨詢制度，將之提升到了國家軟實力與治理體系現代化的高度。今年初，中辦、國辦出臺《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，中國智庫建設迎來春天。習近平主席在博鰲亞洲論壇講話中提出“打造智庫交流合作網絡”的倡議，將我國智庫的國際化、影響力推向新層面。加強國際戰略類智庫建設，孵化一批具有中國特色的新型國際戰略智庫，刻不容緩。

國際戰略決策是國家基本政治和政策的延伸，中國新型國際戰略構建必須堅持黨的領導，服務于國家。同時，智庫研究應有獨立、客觀的品格。作為國際戰略類智庫，應當發揮好決策的參謀作用，具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能，擁有國際傳播能力，能夠履行戰略對話。

我國國際戰略領域有關機構的成熟度、基礎研究能力和政治向心力均較強，但有的研究機構缺乏對現實外交活動的了解，跟不上決策需求；政府類研究機構經費使用限制多，大量經費只能建“庫”、無法扶“智”；一些新興民間智庫財力雄厚，但課題針對性不足，建言通道也比較狹窄。此外，一些研究成果的知識產權得不到充分尊重，一些優秀學者、研究人員的力量缺乏施展空間。

如何促進國際戰略類研究機構向新型智庫轉型？

首先，下決心改革創新，完善組織形式和管理方式，從體制機制上向現代智庫轉型，從服務決策的角度去選題、定項。以“一帶一路”為例，研究界一窩蜂地做宏觀詮釋，而決策迫切需要有數據支撐的實在研究，包括物流、安全等具體問題和國別認識。新型智庫應找準定位，適應國內外新形勢和決策的需求。

其次，智庫學者應具備良好的品質信念、扎實的專業功底以及寬廣的國際視野。以嚴謹、客觀的方法進行課題研究，沉下去搞調研，靜下心做數據，從實踐中來到實踐中去。

對決策者來說，需要轉變觀念，搭建向智庫通報政策信息的機制，構建采集智力產品的通道和高效利用資金的制度，以包容、開放的心態鼓勵智庫聚合各類高端人才，扶持領軍人物。例如，利用數字化技術建立智庫互通的協作網絡，成立國際戰略智庫聯合會，制訂國內、國際傳播規劃，推出優秀的中國學者和思想作品，等等。

國際戰略智庫建設任重道遠。增強大局觀、歷史觀，面向全球化、面向未來，來一場“轉型革命”，中國的國際戰略研究機構才能更好地為決策提供有力依據，智庫的價值才能最大化地展現出來。

(作者為十二屆全國人大常委會委員，外事委員會主任委員 傅 瑩）