一元旅游團(tuán)為何禁而不止？旅行社轉(zhuǎn)型成效不明顯

云南導(dǎo)游辱罵游客事件揭開“零團(tuán)費(fèi)”陷阱

“一元旅游團(tuán)”為何“禁而不止”？

□本報記者 王楓林/文 陳驍/制圖

“如果你要像‘貔貅’一樣只吃不拉，那對不起，下一站不要跟著我！”在“五一”假期里，云南導(dǎo)游陳某某因游客購物消費(fèi)過低而罵人的視頻在網(wǎng)上瘋傳，一石激起千層浪，導(dǎo)游職業(yè)素質(zhì)、旅游購物等問題再次引起關(guān)注。

事后，相關(guān)部門吊銷了導(dǎo)游陳某某的導(dǎo)游證，并責(zé)令涉事旅行社停業(yè)整頓、對旅行社直接負(fù)責(zé)人處2萬元罰款以及對當(dāng)事人進(jìn)行500元每人的賠償。然而，事實(shí)遠(yuǎn)非如此簡單，隨后，就有消息爆出，這場導(dǎo)游罵游客的風(fēng)波中，四名游客是以每人一元錢的價格參加了此旅游。如此說來，沒掙到錢的導(dǎo)游當(dāng)時惱火、事后委屈，似乎也不是多意外的事。但是，“一元團(tuán)”也不是“受氣團(tuán)”，低價旅游也不應(yīng)該低人一等，沒賺到錢難道就應(yīng)該向游客撒潑？

2013年10月1日實(shí)施的新《旅游法》，已經(jīng)明確規(guī)定禁止強(qiáng)制購物，旅游過程中產(chǎn)生的二次消費(fèi)全部以透明的形式轉(zhuǎn)入團(tuán)費(fèi)。這些報價極為不合理的低價旅游團(tuán)為何又“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”呢？

現(xiàn)象

新《旅游法》實(shí)施一年多，低價旅游團(tuán)死灰復(fù)燃

“五一”過后，云南導(dǎo)游陳某某一下子火遍微信朋友圈，其一段近5分鐘辱罵游客的視頻，讓人冷汗直冒。隨后，“1元旅行團(tuán)”浮出水面。

新《旅游法》實(shí)施了一年半之久，近日記者采訪不少人，發(fā)現(xiàn)不合理的低價旅游團(tuán)仍充斥著旅游市場。

999元、1999元……這些低到讓人大跌眼鏡的泰國游價格，屢見不鮮。“新《旅游法》剛出來時，泰國游的報價比之前翻了一番，但現(xiàn)在一兩千元的泰國游產(chǎn)品比比皆是。”經(jīng)常跑泰國的領(lǐng)隊小葉對記者說，“實(shí)際上，去泰國旅游一趟基本花費(fèi)在4000元左右一人，這里面還不包括自行購物。一兩千元的泰國游產(chǎn)品，連往返機(jī)票都不夠，肯定有‘貓膩’啊！”

寧波一位吳先生，在“五一”期間和朋友去了濟(jì)州島，4天行程只要1400元。“簽的合同上雖未提到購物點(diǎn)，但在行程中還是臨時增加了幾個購物點(diǎn)。一趟濟(jì)州島回來，買了一萬多元的東西，還不如自由行呢。”

“杭州市場還好，在業(yè)內(nèi)比較有名的三個地方，北京、海南、云南，超低價旅游購物團(tuán)盛行。”杭州本土的一位有著十多年導(dǎo)游經(jīng)驗的鄒先生透露，“去年春節(jié)期間，我在圈內(nèi)收到過‘昆明大理麗江六天雙飛游’580元、680元的報價，到了今年，相同路線280元的報價我都遇到過。新《旅游法》實(shí)施了一年多，這種以低價攬客的購物團(tuán)卻是‘有過之而無不及’啊。”

吐槽

導(dǎo)游：勞資關(guān)系不明，帶低價團(tuán)只因生存壓力大

“沒有一個導(dǎo)游愿意接這樣的團(tuán)，接了也是出于無可奈何。導(dǎo)游是個高危職業(yè)，外行人根本不了解。用我們業(yè)內(nèi)的一句話說，就是‘操著賣白粉的心，拿著買白菜的工資’。絕大多數(shù)的導(dǎo)游和旅行社都沒有簽訂勞動合同，不能享受社會保障，屬于自由職業(yè)者，有團(tuán)就帶，沒團(tuán)就休息。”鄒先生說，“我們公司這兩年都沒有進(jìn)過新人，我敢保證，新人進(jìn)來了也很長時間沒有旅游團(tuán)帶，資歷老一點(diǎn)的導(dǎo)游，到了淡季也是入不敷出的狀況。對于大部分沒有勞動合同在身的導(dǎo)游，就相當(dāng)于‘臨時工’，現(xiàn)在的行情是帶一個團(tuán)一天300元左右，做一天結(jié)一天。”

“對于一些生存壓力較大的導(dǎo)游，有的選擇改行，有的只能硬著頭皮去接些低價團(tuán)，獲取額外的利潤。”鄒先生說，旅游本來是件開開心心的事，可一旦踏入低價旅游團(tuán)，導(dǎo)游變成“導(dǎo)購”，給臉色、放狠話……游客的體驗感急劇下降。云南導(dǎo)游辱罵游客的事件成為了焦點(diǎn)話題，關(guān)于導(dǎo)游行業(yè)，的確值得業(yè)內(nèi)深思。

旅行社：競爭環(huán)境和格局在變，實(shí)踐轉(zhuǎn)型成效卻不明顯

隨著近兩年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，公務(wù)旅游市場的快速萎縮，OTA(在線旅游)對傳統(tǒng)旅行社的沖擊，傳統(tǒng)旅游行業(yè)的競爭環(huán)境和格局也在發(fā)生變化，很大一部分旅行社正在經(jīng)歷業(yè)務(wù)下滑和利潤縮減的陣痛。

就杭州而言，在2013年，杭州的旅行社超過1000萬元固定資產(chǎn)的僅有10家，進(jìn)入全國百強(qiáng)3家，60%以上的旅行社固定資產(chǎn)不足50萬元。以上數(shù)據(jù)表明，杭州旅行社行業(yè)“小、弱、散、差”的局面還未能從根本上得以扭轉(zhuǎn)，行業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。

如何改變這樣的現(xiàn)狀呢？中國旅行社協(xié)會秘書長蔣齊康談了自己的看法：“大型旅行社應(yīng)該走品牌化、多元化的路線，比如中國國旅、中青旅等，都有自己獨(dú)特的品牌、服務(wù)以及集團(tuán)支撐。而中小型旅行社應(yīng)該走特色化、平臺化路線，做人對人的服務(wù)，比如定制路線、旅游顧問等。”

但是記者通過走訪后發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)旅行社在實(shí)踐轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，成效并不明顯。

“新《旅游法》實(shí)施后，我們專門成立了定制部門，提供一對一的服務(wù)。但半年多下來就發(fā)現(xiàn)一個訂單都做不了。”杭州市國際旅行社的負(fù)責(zé)人童小姐對記者說，“主要原因是定制旅游的市場普及度還不夠高，還不能被大眾普遍接受。就拿我們此前做的一款9000多元的日本游產(chǎn)品，屬于定制型產(chǎn)品，相比市場上常規(guī)的6000多元產(chǎn)品，它加入了品嘗神戶牛肉、入住民宿等特色元素。可是消費(fèi)者認(rèn)為多出幾千元錢到底有什么價值呢？他們反而覺得旅行社在誤導(dǎo)消費(fèi)，賺取高利潤。坦白說，我們公司賣得比較好的產(chǎn)品是歐洲特價游線路，不定期推出，有的只要八九千元一人就夠了，市場反響特別好。”

業(yè)內(nèi)：創(chuàng)新成本太高，“灰色”旅行社靠低價團(tuán)搶客源

“特價團(tuán)不等同于‘不合理低價團(tuán)’，只是一些旅行社的促銷手段。但是有些不具備出境資質(zhì)的旅行社，通過‘掛靠承包’的方式涉足出境游，賣出相當(dāng)?shù)土膬r格，你那么低，那我就要比你還低，不然我怎么搶走你的客人呢？因此導(dǎo)致‘不合理的低價團(tuán)’出現(xiàn)。”業(yè)內(nèi)某人士說。

另一方面，創(chuàng)新成本太高也導(dǎo)致部分旅行社放棄打開高端旅游市場，扎根中低端旅游市場又因同質(zhì)化過度引起惡性價格競爭。

“要做一個中高端旅游產(chǎn)品，是一件很費(fèi)力氣的事。從產(chǎn)品設(shè)計到品牌服務(wù)，無形之中又增加了成本。”杭州海外旅行社東南亞部經(jīng)理俞書勤對記者說，“像我們上個月推出了普吉島JW萬豪度假產(chǎn)品，這是幾經(jīng)周折才得以推出的產(chǎn)品。普吉島很多大牌酒店都是不接受中國旅游團(tuán)的，我們與當(dāng)?shù)氐亟由缯勁辛撕芫貌拍玫椒吭矗M(fèi)了不少財力人力。可對于規(guī)模小一點(diǎn)的旅行社，它是無法也是不敢觸碰的。”

■相關(guān)新聞

國家旅游局聯(lián)合多部門 向“不合理低價旅游”宣戰(zhàn)

截至5月3日晚上6時，國家旅游局在“五一”假期共接到投訴89件。在各類旅游投訴中，“一日游”市場仍然混亂，惡意提價，強(qiáng)迫購物問題突出。不合理低價導(dǎo)致強(qiáng)迫購物現(xiàn)象仍然存在。參加旅行社不合理低價旅游團(tuán)導(dǎo)致的強(qiáng)迫購物問題依然是投訴的熱點(diǎn)。

對此，5月4日，國家旅游局監(jiān)督管理司司長彭志凱表示，旅游市場秩序大勢向好，但仍存在不少問題，與消費(fèi)者日益增長的旅游需求還有很大差距。國家旅游局將把整治市場秩序，向“不合理低價”宣戰(zhàn)，提到今年旅游工作首位。旅游、公安、工商等部門將聯(lián)合行動，堅決依法打擊這一旅游市場的“百病之源”，大力規(guī)范旅游市場秩序，營造健康和諧的旅游環(huán)境。