中紀委：一些問題官員選擇“白手套”受賄洗黑錢

“白手套”究竟“詭”在哪？

懾于黨紀政紀和法律的威嚴，一些問題官員往往不會直接受賄，而是精心選擇“白手套”收受賄賂、漂白“黑錢”，甚至經營產業。這就決定了“白手套”形式的隱蔽性。隨之而來的是，問題發現和查處的困難性。

福建省漳州市龍文區紀委常委林錦順介紹說，“白手套”具有極強的隱蔽性，不法勾當以及非法所得往往通過其他渠道披上合法的外衣，運作手法也極具專業性，涉及經濟金融、證券交易等，不易被發現。

記者了解到，張新案最大的特點就是蓄謀已久、精心策劃、手法隱蔽，為每一筆非法收入都設置了不同的“隱身衣”。比如，通過董一麟去借錢，讓董一麟代收項目前期咨詢費；讓董一麟代持股份，自己做影子開發商；等等。

從謀私的“黑手”戴上“白手套”的一剎那起，幕后的腐敗官員便與前臺“掌柜”結成利益集團、攻守同盟，對于可能到來的查處早已做足準備，給發現和查處造成了不小的阻力。

形式隱蔽、查處困難的“白手套”問題，危害有多大？

湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯繁教授認為，“白手套”問題既破壞了市場秩序和社會公平、拉大了貧富差距，也庇護了利益輸送，敗壞了權力的廉潔性，加劇了官商勾結、權錢交易，污染了政治生態。

“‘白手套’問題具有廣泛的傳染性和對政治生態的污染性，必須下大力氣堅決予以治理。”李斌雄表示。

如何斬斷“白手套”里的“黑手”？

貴州省紀委曾查處一起省公路工程建設領域腐敗窩案。其中，省公路局黨委書記周金毅就有一只由下屬單位退休人員充當的“白手套”。

周金毅自以為“白手套”的犯罪手法很高明，殊不知，再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。最終，周金毅因個人受賄170.48萬元、共同受賄550萬元被開除黨籍、開除公職、判處有期徒刑13年。

不僅是周金毅，企圖以“白手套”瞞天過海的劉志軍、季建業、張新等腐敗官員，終究逃不過黨紀政紀和法律的嚴懲。

“只要紀檢監察機關持續加大反腐敗力度，積極探索新形勢下查辦案件工作的新特點、新規律，一定能剝掉腐敗分子的‘白手套’、‘障眼法’。”杭州市紀委副書記郎文榮表示。

針對“白手套”替腐敗官員保管打理受賄所得的“業務功能”，毛建標建議，健全完善刑事立法，加大對相關人員利用國家工作人員職權謀取利益的打擊力度。

“‘白手套’與謀私‘黑手’相互勾結，根子上還是權力任性的問題。”林錦順建議，加強對官員權力的制約與監督，健全領導干部個人有關事項報告和抽查等制度機制；加強廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。

考慮到工程建設領域商人充當“白手套”相對較多的實際，鄧聯繁認為，應全面嚴格對領導干部的監督管理，明確領導干部與商人交往的邊界。同時，借鑒中辦、國辦印發的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，建立健全領導干部插手招投標等活動的記錄、通報和責任追究制度，把領導干部干預經濟活動的權力關進制度籠子里；完善招投標公示異議制度，充分發揮招投標參與者對利益輸送行為的監督作用。

針對一些辭職、退休干部為現任官員充當“白手套”的情況，李斌雄建議，嚴格規范公務員辭職、辭退和退休后行為，加強監督，防止成為“白手套”。同時，優化政治生態，營造良好的從政環境。

“白手套”的隱蔽性、“專業性”，是對反腐敗工作新的考驗。對此，福建省南平市紀委第四紀律檢查室副主任林斌建議，進一步強化辦案人員業務水平，尤其是豐富企業管理、財務管理和資本運作等方面的知識。

違法始于違紀，“白手套”亦非一日“織就”。受訪專家、辦案人員均表示，要把紀律挺在前面，抓早抓小、動輒則咎，決不能坐等“小毛病養大”、攻守同盟形成。（記者瞿芃）