福彩曝黑幕 中彩在線高管涉數十億利益輸送

近年來，福利彩票銷售額逐年攀升，但其銷售、開獎、公益金去向等環節屢屢受到公眾質疑。《經濟參考報》記者調查發現，作為福彩重要票種之一的“中福在線”即開型福利彩票，其獨家運營商北京中彩在線科技有限責任公司(以下簡稱“中彩在線”)，已由名義上的國有控股企業悄然轉變為高管掌控的個人“財富帝國”，該公司高管被指利用職權隱瞞監管部門向“關聯方”暗存利益輸送，涉及金額數十億元。

高管曲線控股 國有股控制權旁落

“中福在線”即開型福利彩票，是中國福利彩票發行管理中心(以下簡稱“中國福彩中心”)發行的一種即開型電子視頻彩票，自運營以來到2014年底總銷售額高達1300多億元，目前占全國福利彩票銷售總收入的10%以上，被稱為彩票領域的“黑馬”。

記者查閱到的資料稱，負責“中福在線”獨家運營的中彩在線公司，是經民政部批準，于2002年7月成立的從事彩票銷售系統開發、建設、運行、維護的國有控股高科技公司。在中國福彩中心的官方網站上，中彩在線被稱為中國福彩中心的內設部門之一。按照合作協議，中彩在線由中國福彩中心、北京銀都新天地科技有限公司(以下簡稱“銀都新天地”)、北京華運中興數碼科技有限公司(以下簡稱“華運中興”)三方共同發起成立，出資比例分別為40%、33%和27%，董事長由中國福彩中心委派，按此協議，中國福彩中心是中彩在線的控股股東。此外，公司設總經理1名，由董事會聘任。

然而，《經濟參考報》記者調查發現，中彩在線總經理賀文通過控制公司的第二和第三大股東，使得中彩在線名義上為國有控股，實際已被總經理賀文個人曲線掌控。

記者查詢工商登記信息發現，中彩在線第二大股東銀都新天地公司股權結構為：北京恒益正興投資有限公司持股77.8%，邵波持股1.1%，賀文持股17.8%，武京京(賀文妻子)持股3.3%。而北京恒益正興投資有限公司股權結構為：北京家和智業科技有限公司持股20%，賀文持股70%，武京京持股10%。北京家和智業科技有限公司(以下簡稱“家和智業”)股權結構則為：賀文持股20%，武京京持股80%。

此外，賀文通過家和智業還控制了中彩在線第三大股東華運中興。華運中興公司股權結構為：家和智業持股55.56%，銀都新天地持股25.92%，北京和合創業科技有限公司持股18.52%。

透視這張密如蛛網的交叉持股網絡圖，可以發現，在中彩在線股東中，除了中國福彩中心外的兩家股東都為賀文所控制，賀文隱身其后，實際控制著中彩在線公司60%的股權。與此同時，按照合作協議，中彩在線公司董事會由五名董事組成，中國福彩中心委派兩名，銀都新天地委派兩名，華運中興委派一名，這意味著賀文實際控制了公司董事會半數以上席位。

中彩在線注冊資金最初為5000萬元，后增加為1億元。中彩在線一位不愿意透露姓名的工作人員向記者介紹，中彩在線公司每年從中福在線項目收取彩票總銷量約5%(前三年為6%)的報酬，減去中彩在線付給下家設備供應商的約1.7%，還余約3.3%，自運營以來粗略計算，到2014年底中彩在線已收取了約40億元的收入，根據股權比例，賀文掌控的公司對應的權益高達20多億元。