美參院陷入僵局：否決限制監聽案 拒絕延長監控

　　資料圖：大規模監控在美國引發爭議。

中新社華盛頓5月23日電 （記者 張蔚然）美國參議院當地時間23日凌晨以57票贊成、42票反對的表決結果，未能通過對《美國自由法案》的一項程序性投票，該法案旨在終結國安局大規模搜集公民通話數據的做法，試圖將儲存通話元數據的責任從政府移交給通信公司。

根據美國《愛國者法案》第215條，執法部門有權對任何與恐怖活動有關的信息進行調查，該條款是國安局賴以實施大規模公民通話數據搜集的法律依據，但外界認為大規模監控侵犯公民隱私。由于215條將于今年6月失效，國會面臨停止授權國安局繼續實施該項目的民意壓力。

眾議院已于本月13日表決通過《美國自由法案》，旨在終結國安局大規模搜集公民通話數據的做法，要求將儲存通話元數據的責任從政府移交給通信公司，國安局將不能像過去那樣長期保存這些數據。在進行涉嫌恐怖主義活動的相關調查時，國安局必須先獲得外國情報監控法庭許可或在緊急狀態下，才可向通信運營商索取通話記錄。

這一法案當天在參議院遇到巨大阻力，議員們以57票贊成、42票反對的表決結果，未能通過對該法案的程序性投票。主張保留第215條法律效力的多數黨領袖麥康奈爾隨后推動參議院表決一項旨在為《愛國者法案》重要條款延期2個月的法案，但議員們以45票贊成、54票反對的表決結果予以否決，拒絕為215條提供延期。

2016年總統大選競選人、肯塔基州參議員保羅以保護民權為理由，拒絕為該條款提供“哪怕一天的延期”。

輿論廣泛認為，參議院目前既無法通過《美國自由法案》，又無法為《愛國者法案》215條提供延期，已陷入僵局，國安局大規模通話數據搜集項目未來可能會面臨無法可依局面。

此外，國安局通話數據搜集項目還面臨“合法性”質疑。雖然該局堅稱《愛國者法案》第215條是項目的合法依據，但位于紐約曼哈頓的聯邦第二巡回上訴法院近日裁定，國安局該項目已遠遠超出第215條所規定的范圍，該條款不能被解讀為“可不受限制”地進行監聽，要求美國國會對國安局項目的實施細則和底線予以明確規定。（完）