安倍政黨欲從緊急事態法下手 令修憲“木已成舟”

當地時間5月1日，民眾聚集在洛杉磯千禧酒店前，舉行聲勢浩大的千人大游行，抗議日本首相安倍晉三到訪，并要求其就日本在第二次世界大戰中的罪行道歉。中新社發毛建軍 攝

當地時間4月29日，日本首相安倍晉三在美國國會發表演講，全程未提及“道歉”二字，也沒有提慰安婦問題。他這一回避責任的做法引起美國一些議員、韓裔和華裔民間團體以及反戰組織的抗議。圖為安倍發表演講。 中新社發 張蔚然 攝

中新網5月24日電 據日媒報道，關于修憲，日本首相安倍晉三領導的自民黨認為緊急事態條款、環境權和財政紀律條款較易獲得各黨理解。自民黨干部23日透露，該黨擬將緊急事態條款作為眾院憲法審查會等的最優先議題進行討論。與在自民、公明兩黨內存在謹慎意見的其他兩項相比，該條款更具有達成協議的希望。自民黨的想法是從容易的條款下手，先就修憲取得實際成果，造成“木已成舟”之效。

不過，圍繞26日將進入審議程序的安保法案，朝野政黨預計將形成激烈對立，審查會上的修憲討論也可能會陷入停滯。

報道指出，在發生大規模災害和遭到他國武力攻擊的情況下加強首相權限等，是緊急事態條款的核心內容。本月7日的眾院憲法審查會上，自民黨提議“優先討論”上述三項條款，并就其中的緊急事態條款主張新設能夠延長國會議員任期的規定是當務之急。維新黨表示贊同稱“應該盡早討論”，除共產黨外的各黨也都提及此項條款。

民主黨對僅限于延長國會議員任期的討論表示一定程度的理解。自民黨因此對達成協議抱有期待。不過，自民黨2012年匯總的修憲草案中曾就緊急事態條款明確寫入國民的權利限制，堅持這一草案立場或將遭到其他政黨的反對。

關于環境權，由于涉及在憲法中加入新理念的“加憲”，公明黨內也有意見擔憂，一旦新設將導致叫停公共項目的訴訟接連不斷，會妨礙必要的開發建設。黨內討論或將長期持續下去。

自民黨還在修憲草案中加入了要求確保國家財政健全的規定。但是，黨內出現了站在重視經濟增長立場上的不同意見，認為“用《憲法》來約束每年的預算將導致財政喪失靈活性”。

自民黨為迎接明年夏季的參院選舉，正在就縮小修憲項目的范圍展開討論，爭取2017年實現國會動議和公投。