外交部今年15次談南海島礁：會向國際社會開放

5月26日，我國在南海開工建設兩座燈塔。當日，交通運輸部在華陽礁舉行開工儀式 供圖/新華社

我國在南沙群島部分進駐島礁上的建設

供圖/“中國之聲國防時空”官方微博

在昨日的例行記者會上，外交部發言人華春瑩就中國在南海近來局勢緊張表示，大家對此心知肚明，這是由于個別國家出于一己私利，不斷渲染、炒作緊張氣氛，抹黑攻擊中國。華春瑩說，希望有關各方能夠以真正負責任的態度全面、客觀地認識當前形勢，理性、冷靜處理有關問題，真正為維護南海地區和平穩定發揮建設性作用，而不是煽風點火。

近來，圍繞中國在南沙群島部分進駐島礁上的建設活動，多個相關與不相關國家的政府與媒體都予以極大關注。日前，外交部邊界與海洋事務司司長歐陽玉靖接受媒體采訪時，就中國在南沙群島部分進駐島礁上的建設活動進行了介紹，并回應了外界所說島礁建設旨在加強南海軍事存在的質疑。

進行島礁建設是為加強軍事存在？

旨在改善駐守人員的工作和生活條件

針對外界對中國在南沙進行島礁建設目的的質疑，歐陽玉靖表示，中國在南沙進行的島礁建設主要是為了改善駐守人員的工作和生活條件，并更好地履行中方承擔的相關國際責任和義務。需要強調的是，南沙群島是中國領土，中國有權在相關島礁上部署必要的軍事防御設施，但島礁上的功能更多地還是為各類民事需求服務。

歐陽玉靖說，此次中方島礁建設的一個重要目的就是履行在海上搜救、防災減災、海洋科研、氣象觀測、生態環境保護、航行安全、漁業生產等方面承擔的國際責任與義務，為中國和周邊國家以及航行于南海的各國船只提供必要服務。為此，需要建設包括機場、碼頭、通信、氣象、航行安全和環境觀測在內的相關設施。

有關設施將來是否向國際社會開放？

條件成熟時將向國際社會開放

歐陽玉靖表示，中方愿在將來條件成熟時邀請有關國家和國際組織利用相關設施開展海上搜救等方面的合作。具體向國際社會開放哪些設施，中方將在有關工程建設完成后統籌規劃。

歐陽玉靖指出，中方對島礁的建設工程經過科學評估和論證，堅持建設和保護并重，充分考慮到了生態環境和漁業保護等問題，在施工過程中有嚴格的環保標準和要求，并采取了許多有力措施保護生態環境。

建設完成后會否劃設防空識別區？

取決于空中安全是否受到威脅等因素

針對中方島礁建設會影響南海航行和飛越自由的質疑，歐陽玉靖表示，各國依據國際法在南海享有的航行與飛越自由從未因為南海有關爭議受到影響。中方對南沙部分駐守島礁進行相關建設和設施維護，有助于提高中方及國際社會在海上搜尋與救助、氣象觀測、航行安全等方面的能力，不僅不會減損各國在南海享有的航行自由，反而有利于共同應對海上挑戰，為航行安全提供更多保障。

此外，中國擁有劃設防空識別區的權利，這與領土和海洋權益爭端沒有任何關系。中方將來是否劃設“南海防空識別區”取決于空中安全是否受到威脅和威脅程度及其他各方面因素。

島礁建設違反《南海各方行為宣言》？

建設活動合法、合理、合情

有聲音認為，中國在南沙群島有關島礁上的建設活動違反了《南海各方行為宣言》的有關規定。對此，歐陽玉靖強調，中方一向致力于全面有效落實《南海各方行為宣言》，尊重并遵守《宣言》原則、精神和規定。南沙群島自古以來就是中國領土。中方在自己的島礁上開展建設活動完全是中國主權范圍內的事，合法、合理、合情，無可指摘。

歐陽玉靖指出，《宣言》不僅適用于中國，也同樣適用于東盟有關國家。菲律賓等個別國家自上世紀70年代以來，非法侵占了中國南沙群島部分島礁并長期在相關島礁上大興土木，嚴重侵犯了中國領土主權，違反了《聯合國憲章》和國際關系基本準則，中方對此堅決反對。據新華社

內存

外交部今年已15次回應南海島礁建設問題

今年以來，南海爭端從未間斷過。年初，美國軍方高層人士曾在數個場合對于中國在南海進行的島礁建設活動表示關切。今年4月，菲律賓總統阿基諾稱，中方的填海造地活動威脅國際航線和漁業活動安全。而就在不久前，美國常務副國務卿布林肯在印尼雅加達出席會議時稱，中國在南海填海造地等行為將引發地區局勢緊張、不穩定甚至沖突。近日，交通運輸部在南沙華陽礁舉行的燈塔建設開工儀式讓南海局勢再次成為焦點。

南海問題涉及中國國家主權、海洋權益以及與部分東盟國家間的雙邊關系。針對一系列南海爭端，北京青年報記者梳理發現，外交部發言人今年以來在例行記者會上曾經15次回應中國在南海進行島礁建設問題，多次強調中方立場，稱中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中國在任何島礁上的行動，都是中國主權范圍內的事情，完全正當合法。文/本報記者趙萌

我國南沙島礁上都有哪些“違建”

今年4月28日，第26屆東盟峰會在馬來西亞蘭卡威發表主席聲明稱，嚴重關切中方在南海的填海造地活動一事。之后在29日中國外交部記者會上，一些媒體提問，認為該聲明對東盟一些成員國長期以來在南海的大規模填海造地和軍事建設活動不置一詞。

王毅部長在“兩會”記者會上已就類似問題進行了回答。他指出，中國不會像有的國家那樣跑到其他人的院子里搞“違章建筑”，也不會接受在自家院里施工時被人指手畫腳。中國在南海從事的活動，合情、合理、合法，我們有權這么做。

此外，外交部發言人洪磊曾指出，菲律賓、越南等個別東盟國家在其非法侵占的中國南沙島礁上大興土木，非法進行大規模填海造地，甚至部署導彈等進攻性武器。同時具體清晰指出菲律賓和越南對于島礁的擴建開發。菲律賓在中國南沙中業島修建機場并進行擴建，并在該島建設碼頭等設施。菲還在中業島、馬歡島和費信島等島礁建設所謂旅游設施。菲還企圖對在仁愛礁非法“坐灘”的軍艦進行加固以侵占該礁。越南在中國南沙20多個島礁實施大規模填海造地，并同步建設了港池、跑道、導彈陣地、辦公樓、營房、賓館、燈塔等大批固定設施。越還在萬安灘、西衛灘、李準灘、奧南暗沙等建設多座高腳屋和直升機平臺等設施。

文/本報記者 趙萌

背景解讀

南海問題再度被熱炒

源于美國披露偵察視頻

這些年來，南海問題從來沒有真的“涼”過，這一輪被熱炒要從美軍偵察機抵近偵察說起。

美軍披露對中國島礁抵近偵察視頻

CNN網站上刊文講述了其記者如何跟隨美國巡邏機對中方島礁進行抵近偵察。報道稱，在巡邏機上，他們聽到了無線電中傳出的中國海軍的聲音，“這里是中國海軍……這里是中國海軍……請立刻離開……以避免誤判”。

報道稱，美國海軍對CNN記者表示，“我們收到了中國海軍的挑戰”，他指著下方的設施說，“那個圍著礁石建設起來的島嶼上部署有一部預警雷達”。

報道還稱，僅在這一次飛行中，中國海軍8次命令P-8巡邏機離開。

外交部：中方守礁部隊無線電驅離美軍

CNN報道出來后，外交部發言人洪磊在22日的例行記者會上便證實和介紹關于美方抵近偵察和中方島礁建設情況。

洪磊說：“經向中方有關部門了解，20日，美軍一架P-8A反潛偵察機抵近中方南沙有關島礁海域進行偵察活動。中方守礁部隊依照規定對其進行無線電喊話驅離。”

洪磊表示，需要指出的是，美軍機抵近偵察的舉動，對中方島礁的安全構成潛在威脅，極易引發誤判，進而導致海空意外事件，是十分不負責任，也是十分危險的，有損地區和平穩定。中方對此表示強烈不滿，我們要求美方嚴格遵守國際法和相關國際規則，不要采取任何冒險和挑釁行動。

25日，外交部發言人華春瑩進一步表示，已就美國軍機對中方南海島礁抵近偵察提出嚴正交涉。“我要強調的是，中方維護國家主權和領土完整的意志堅如磐石。我們敦促美方糾正錯誤，保持理性，停止不負責任的言行。”

多部門發聲 維護南海主權

在整個事件被熱炒期間，包括外交部、國防部、中國海軍和交通部在內的多個政府和軍隊部門幾乎同時發布了有關南海建設的消息。

5月15日，海軍航海保證部門就披露稱，南沙永暑礁海洋氣象觀測站通過國家海洋局每月向世界氣象組織提供1次月平均潮位資料，建站27年來為過往南海的中外船只提供了可靠的航海水文氣象保障，為國際減災和海洋氣象預報研究作出重要貢獻，在促進世界各國人民和平利用海洋資源方面發揮了積極作用。

26日，CNN駐華記者在國防部發布會上圍繞該電視臺獲得的獨家視頻和中美兩軍關系向國防部發言人楊宇軍連續發問。楊宇軍則逐一回答了他的三個提問，并稱有的人刻意反復炒作此類話題。

也是在26日，交通運輸部發布消息稱，將在華陽礁、赤瓜礁建設兩座多功能燈塔。燈塔建成后，將為航經該海域的各國船舶提供高效導航助航服務，大大提高南海海域船舶航行安全。文/本報記者岳菲菲