巡視組：中國電科用人重才輕德 總部管控能力弱

中央第四巡視組向中國電子科技集團公司反饋專項巡視情況（中央紀委監察部網站 肖磊濤 攝）

中央第四巡視組向中國電子科技集團公司反饋專項巡視情況

根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第四巡視組向中國電子科技集團公司反饋專項巡視情況。6月16日，中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第四巡視組組長馬瑞民，副組長劉怡、高林向集團公司黨組書記、董事長熊群力反饋了專項巡視情況；6月17日下午，馬瑞民代表中央巡視組向集團公司領導班子進行了反饋，熊群力同志主持會議并作了表態發言。

按照中央統一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第四巡視組對中國電子科技集團公司進行了專項巡視。中央巡視組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾舉報，調閱有關資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了專項巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

馬瑞民指出，黨的十八大以來，中國電科認真貫徹中央決策部署，秉承“國家利益高于一切”的核心價值觀，在國防和國民經濟信息化建設中發揮了重要作用。但巡視中干部職工也反映了一些問題，主要是：管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不到位，執紀問責偏寬偏軟，公款旅游等頂風違紀行為時有發生；下屬單位黨組織作用發揮不到位，黨委書記、紀委書記多數兼職，有的研究所對問題線索壓案不查、弄虛作假。用人導向上存在重才輕德的情況，個別單位有“小圈子”文化，選人用人程序不夠嚴格規范；集團總部管控能力弱，對下屬單位監督管理缺乏有效措施，擅自違規決策造成巨額資金損失、利用資本運作套取國有股份、通過關聯交易進行利益輸送等瀆職貪腐問題屢有發生，有的研究所承攬和實施科研項目存在行賄受賄“潛規則”。同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

馬瑞民代表巡視組向中國電科黨組提出了五點意見建議。一是增強黨的觀念，強化黨的領導，切實落實管黨治黨政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。加強研究所及下屬企業黨建工作，對黨委書記和班子成員兼職過多進行規范，對紀委書記兼職進行清理，督促研究所所長切實履行好“一崗雙責”。二是結合集團及下屬單位的歷史沿革、業務領域、人員結構特點，建立符合企業特點的黨風廉政建設和反腐敗制度，加大問題線索查辦力度，嚴肅處理頂風違紀行為，真正把紀律挺在前面。三是加快推進深化改革，推進現代企業制度建立、事業單位轉制和軍工企業轉型，提高集團總部管控能力，督促下屬單位嚴格執行“三重一大”決策制度。強化國有資產監管，防止核心業務、技術、人才流失，對擅自決策造成重大損失的，嚴肅追究責任。四是嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》要求，開展違規關聯交易專項清理，切實采取有效措施防止以權謀私、利益輸送。五是堅持正確用人導向，把對企業領導人員職業化、專業化的要求和政治素質、道德修養、作風紀律的要求統一起來，嚴格規范干部選拔任用工作，嚴格履行選人用人和管理監督的有關制度規定，提高選人用人工作的規范化水平。

馬瑞民強調，中國電科黨組要嚴格按照中央要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真落實主體責任，高度重視巡視反饋意見，對巡視指出的問題認真研究分析，分門別類處理。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，集團公司黨組要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

熊群力表示，黨的十八大以來，習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列重要講話精神，特別是在聽取2015年第一輪專項巡視匯報時的重要講話，進一步彰顯了黨中央從嚴治黨、懲治腐敗的堅定決心和堅強意志，我們一定要深刻領會，堅決貫徹，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。馬瑞民組長代表中央第四巡視組反饋了專項巡視情況，肯定了中國電科在貫徹中央決策部署、在國防和國民經濟信息化建設中發揮的重要作用，指出了中國電科存在的問題，提出了意見建議，完全符合實際，全面客觀、實事求是、切中要害，中國電科黨組完全贊成、誠懇接受。

熊群力指出，這次巡視是對中國電科近年來黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的全面體檢，也是對中國電科全體黨員干部，特別是黨員領導干部的一次深刻的黨性洗禮和教育鞭策，為今后中國電科全面加強黨的建設，從嚴治黨，鞏固教育實踐活動成果，深入推進集團公司改革發展、轉型升級，更好地擔負起軍工電子國家隊、國民經濟信息化主力軍的責任和使命，實現中國電科發展戰略目標，提供了強大的推動作用。中國電科將堅決貫徹中央巡視組的要求，認認真真、扎扎實實、不折不扣地抓好反饋意見的整改落實。一要認真對照巡視反饋意見，提高認識，深刻把握從嚴治黨的重要意義；二要認真落實“兩個責任”，全面從嚴治黨、從嚴執紀；三要明確整改責任，抓好反饋問題整改落實；四要結合全面深化改革，構建具有集團公司特色的監督體系。

熊群力強調，要堅決把紀律挺在前面，對中央巡視組移交和反饋的問題線索，要進行逐一梳理，認真核實，同時就選人用人、違規關聯交易等問題開展專項治理；對中央巡視組提出的黨委書記和紀委書記兼職過多的問題，黨組會已經進行了專題研究，下一步還將開展專項清理，落實好黨委主體責任，同時督促成員單位行政主要領導履行好“一崗雙責”；對敷衍了事、推拉扯皮、整改不力的單位、部門和有關領導，黨組將嚴肅進行問責。

熊群力要求，要以巡視整改為契機，將整改成果轉化為推動中國電科改革發展的強大動力，通過全面深化改革，推動改革發展目標的實現。不辜負中央和中央巡視組對中國電科的期望，發揮中國電科在電子信息領域的影響力、控制力和帶動力，履行好中國電科的政治責任、經濟責任和社會責任。

中央巡視組有關成員出席反饋會。中國電科領導班子成員出席會議，總部及各成員單位處級以上干部列席會議。