日欲拼湊“亞洲版北約”牽制中國(guó)

“亞洲版北約”構(gòu)想源自美國(guó)專(zhuān)家

不過(guò)，“亞洲版北約”構(gòu)想背后站著的是美國(guó)，安倍政權(quán)控制下的日本似乎讓這一構(gòu)想開(kāi)始具備可行性。

早在2001年，美國(guó)亞洲問(wèn)題專(zhuān)家索爾·桑德斯發(fā)表《亞洲的北約》一文，認(rèn)為美國(guó)在二戰(zhàn)后亞洲的一大失誤是未能建立類(lèi)似北約組織的多邊安保機(jī)制。其中癥結(jié)之一是美國(guó)未能消除日韓間的敵意，使得美日韓多邊聯(lián)盟未能真正確立起來(lái)。

他還在文中預(yù)言：“日本仍然處于美國(guó)的亞洲安全體系的中心位置，無(wú)論是在雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)上，還是就其在可能建立的一種多邊架構(gòu)中發(fā)揮更大作用而言。”

桑德斯文章發(fā)表后，并未引發(fā)多大反響。但十年后，美國(guó)推出“重返亞太”戰(zhàn)略，“亞洲北約”的概念重新被喚醒，關(guān)鍵國(guó)家正是桑德斯預(yù)言的“日本”。

2012年，美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇和哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈聯(lián)合推出重磅報(bào)告《美日聯(lián)盟——做亞洲穩(wěn)定的靠山》，對(duì)美國(guó)期待日本轉(zhuǎn)換的安保政策開(kāi)出一系列清單，核心內(nèi)容是要求日本解除憲法施加的軍事束縛，協(xié)助美國(guó)在亞太安全格局中發(fā)揮更大作用。

有分析認(rèn)為，對(duì)比2012年底安倍上臺(tái)后的軍事安保政策大變身內(nèi)容，包括解禁武器出口，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，加強(qiáng)美日韓安全合作，甚至插手南海事態(tài)，幾乎都是按照這份“阿米蒂奇／奈報(bào)告”開(kāi)出的方子抓藥。

拼湊“亞洲版北約”并不容易

迄今，美國(guó)在亞太的安保基本格局是“輻輳”型的雙邊同盟，即美國(guó)為中心“輳”，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡等東盟國(guó)家，以及后來(lái)拉進(jìn)的印度構(gòu)成“輻”。但在日本解除軍事束縛后，太平洋－印度洋開(kāi)始出現(xiàn)多個(gè)美日主導(dǎo)的三方安全聯(lián)盟形態(tài)雛形，如美日澳、美日印、美日韓，甚至美日—東盟某國(guó)。美日澳印的四方安全合作也開(kāi)始在一些海外智庫(kù)報(bào)告中浮出。

在建起多個(gè)三方聯(lián)盟的同時(shí)，日美兩國(guó)今年4月新修訂了防衛(wèi)合作指針，并分別與其他相關(guān)國(guó)家強(qiáng)化了雙邊安全合作，美澳、日澳、美印、日印，莫不如此。只有朝鮮半島，因?yàn)槿枕n在歷史問(wèn)題上的對(duì)立，以及韓國(guó)對(duì)華政策有自己的思考，成為美國(guó)亞太安保框架新構(gòu)思中的薄弱環(huán)節(jié)。近期，美國(guó)頻頻施壓日韓克服歷史問(wèn)題，原因恐怕也正在于此。

從美國(guó)、日本等當(dāng)前合縱連橫的動(dòng)作看，“亞洲版北約”貌似開(kāi)始進(jìn)入預(yù)熱期。但是，亞太當(dāng)前的政經(jīng)、安全局勢(shì)顯然比北約脫胎時(shí)的冷戰(zhàn)格局要復(fù)雜許多，“亞洲版北約”遠(yuǎn)非想象中容易拼湊。

或許是考慮到拼湊“亞洲版北約”難度較大，日本智庫(kù)世界和平研究所（IIPS）今年3月出臺(tái)一份報(bào)告，提出“亞洲海洋安全保障合作機(jī)構(gòu)”（AMOSC）的概念，也即“亞洲版歐安組織”。與前者的區(qū)別之一是，后者加進(jìn)了中國(guó)。

不過(guò)，無(wú)論是重在遏制的“亞洲版北約”，還是重在接觸的“亞洲版歐安組織”，二者的對(duì)象顯然都指向中國(guó)，骨子里的驅(qū)動(dòng)力仍是冷戰(zhàn)思維。