經濟日報:正確認識步入新常態的中國經濟

做好經濟工作的基本前提和關鍵所在，是要科學認識當前形勢，準確研判未來走勢。7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，給中國經濟把了脈、定了調、開了方。步入經濟發展新常態的中國經濟，正面臨增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的新形勢，做好下半年經濟工作，關鍵是要深刻認識經濟發展新形勢，主動適應經濟發展新常態。

增長速度換擋，這是經濟步入新常態的基本特征。中國經濟上半年增長7%，是在世界經濟仍處于深度調整期、我國經濟正處于“三期疊加”的特定階段，并且是在世界第二大經濟體的巨大體量上取得的，實屬來之不易。7%左右的速度，與我們的年度預期目標是相符的。經濟發展受資源稟賦、環境負荷、勞動力供給等制約，有快有慢是正常的，也符合典型經濟體的一般規律。新常態需要穩心態。觀察速度要看是否過快過慢，是否影響了就業，是否影響了人民群眾的獲得感。

發展方式轉變，這是經濟步入新常態的內在要求。隨著經濟增速放緩，以往鋪攤子、上項目的老做法，其產生作用的邊際成本越來越高。面對資源的“紅燈”、投資的“黃線”、土地的“紅線”，只有堅定不移地加快轉變發展方式，從主要追求數量速度，拼規模、拼消耗的粗放增長，轉向數量質量效益并重，可持續發展的集約增長。近年來單位GDP能耗逐步下降，今年上半年單位GDP能耗同比下降5.9%；清潔能源消費量占能源消費總量的比重達到17.1%，說明我國經濟運行的質量在逐步提高。一些地方的實踐也表明，越盡早轉型，主動轉型，越能率先發展。比如，地處東部率先發展區域的上海，是最早進入經濟新常態的地區，轉型陣痛比全國大部分地區來得早。上海今年上半年經濟增長7%，稅收收入增長23%，經濟運行優于預期，初步嘗到了轉型的甜頭。

經濟結構調整，這是經濟步入新常態的必然選擇。積極推進經濟結構調整，是我國實現更高質量、更好效益的經濟增長的必由之路，也是2008年國際金融危機以來世界經濟的“主旋律”，各主要經濟體都在積極致力于結構調整。近年來，我國服務業已超過制造業成為第一大產業，以節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料等為代表的戰略性新興產業，呈現出良好的發展勢頭。隨著《中國制造2025》規劃和“互聯網+”行動計劃的落實，新興產業和新興業態將迎來發展壯大的新機遇。不容忽視的是，制造業產能過剩仍然嚴重，一些企業經營困難。企業兼并重組、生產相對集中不可避免，經濟結構調整需要更多的勇氣和智慧。

增長動力轉換，這是經濟步入新常態的必然趨勢。在經濟新常態下，傳統的“三駕馬車”消費、投資、出口都出現了新的變化，經濟增長的動力處在深刻的轉換之中。消費的基礎作用進一步加強，對經濟增長的貢獻逐步提升。今年上半年最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點，貢獻率為60%，比上年同期提高了5.7個百分點。與消費升級有關的商品銷售繼續快速增長，如，適應假日需求的多用途乘用車銷量逆勢增長等，而教育醫療、健康養老、文化娛樂等方面還有很大空間。越來越多的市場主體認識到通過創新供給激活需求的重要性。通過創新，一批符合市場前景、掌握核心技術、質量安全可靠的新產品、新服務將不斷激發消費需求，形成一波一波的消費浪潮。同時，隨著商事制度等改革的推進，市場主體數量持續快速增加。今年上半年全國新登記注冊企業同比增長19.4%，注冊資本增長43%，帶動了大量就業。千千萬萬個市場主體通過自己的勤勞和智慧，主動而自覺地開展豐富多彩的創業創新活動，必將匯聚形成強勁發展的新動力。

新常態、新趨勢、新思維。認識把握引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是做好經濟工作的出發點和落腳點。(經濟日報評論員)