經濟日報：結構調整要做四則運算

結構調整要做四則運算

——“如何做好下半年經濟工作”系列述評之六

來自杭州的一家紡織企業今年4月在美國南卡羅來納州新建了棉紡廠。外媒就此所做的報道《產業鏈大逆轉中國紗廠登陸美國》，引起了不少關注。而仔細分析，此文標題有些“過”，個案并不能代表整個產業鏈的變化，紡織業仍然是中國最主要的傳統制造業之一，也是中國產業鏈較為完整的產業之一。

但值得注意的是，企業的行為往往是對市場最直接最真實的反映，這篇報道也折射出了當前中國經濟結構調整的一些特點。第一，我國部分傳統產業的供給能力大幅超出需求，尤其是鋼鐵、水泥、玻璃等，產能過剩明顯。同時傳統產業的人口紅利、土地紅利、政策紅利逐漸消退，傳統生產模式難以為繼，生產更趨小型化、智能化、專業化。第二，經過近年來主動的、強有力的結構調整，我國區域、產業、行業、企業出現積極分化，需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構的調整也有了新變化，新增長點破繭而出。第三，全球制造業生產力布局正發生改變。各國和地區紛紛強調回歸實體經濟，高新技術、綠色環保產業、人力資源儲備等成為發展重點與競爭焦點。

結構調整正是世界經濟共同面對的話題，也是經濟發展中的一個永恒主題。從去年底中央經濟工作會議提出“把轉方式調結構放到更加重要位置”，到日前召開的中央政治局會議強調“持之以恒推動經濟結構戰略性調整”，都表達出一個明確的理念與共識——增長、質量、效率從哪里來？只能從經濟結構調整中來。

經濟結構如何調？這些年的實踐證明，既不能單純地要增量，靠投資上項目，也不能一味盲目地關停砍，而是要做好加減乘除法四則運算。

加法就是發現和培育新增長點。一種流行說法是，市場不缺錢，缺的是好項目。好項目從哪里來？企業家不妨多些大局觀，放開眼界，從新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化之中去尋找新增長點。譬如，城市雖然高樓林立，但地下設施老化，亟需更新改造；老年人越來越多，健康養老、體育健身等產業空間不小；又如，人們需要干凈的水、干凈的空氣，環保產業及技術還遠遠沒有滿足需要。

減法就是壓縮落后產能、化解過剩產能。過剩產能是當前制約經濟發展的一個主要難題。上產量容易，但如果產品沒銷路，企業就沒收入，員工工資福利也無法保障。與其繼續讓這樣的“僵尸企業”消耗著全社會的資源，不如正視問題，經歷陣痛，在關停并轉中獲得新生。對于化解產能過剩，國務院已有全面部署，抓好落實是關鍵。

乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業模式創新。“沒有夕陽產業，只有夕陽技術”。創新，正是結構調整的核心所在，是推動經濟發展的新引擎。不是因為創新，小米無法走向世界；不是因為創新，大疆的無人機無法風靡全球；不是因為創新，沈陽機床也無法為中國制造業爭得一席之地。創新的例子舉不勝舉，我們要做的就是努力擁抱這個“創時代”。

除法就是擴大分子、縮小分母，提高勞動生產率和資本回報率。麥肯錫全球研究院近日發布的《中國創新的全球效應》研究報告說，中國2014年研發投資近2000億美元，從絕對值來看位居全球第二。這么大的投入能否產生更多的創新成果？創新的成果能不能變成實實在在的產業活動？能不能涌現出更多的新技術、新產品、新產業？肯定的答案，才是舍得投入的真正意義。

加減乘除法四則運算，是結構調整的路徑，而要做好這一四則運算，一要靠市場，二要靠創新，三要靠改革。市場是引航，創新是動力，改革則是依靠。中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，要把改革作為調整結構的根本依靠，繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務，重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革。這意味著，有利于市場主體創新的政策環境和制度環境將越來越寬松。

結構調整是新常態更本質的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。從上海、深圳等地的發展來看，從家電、光伏等產業來看，早調早轉就主動，晚調晚轉必然被動。（原文來源：經濟日報作者：金 策）