李克強主持召開國務院常務會議

李克強主持召開國務院常務會議

確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施 更好服務實體經濟

部署進一步清理和規范進出口環節收費 為企業發展減負

聽取重點政策措施落實第三方評估匯報狠抓政策落地助力經濟發展

決定全面推開中小學教師職稱制度改革為基礎教育發展提供人才支撐

中國經濟網北京8月26日訊 國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施，更好服務實體經濟；部署進一步清理和規范進出口環節收費，為企業發展減負；聽取重點政策措施落實第三方評估匯報，狠抓政策落地助力經濟發展；決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發展提供人才支撐。

會議指出，加快發展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利于緩解融資難融資貴，拉動企業設備投資，帶動產業升級。會議確定，一是厲行簡政放權，對融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續。在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。二是突出結構調整，加快發展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領域的租賃業務，支持設立面向小微企業、“三農”的租賃公司。鼓勵通過租賃推動裝備走出去和國際產能合作。三是創新業務模式，用好“互聯網+”，堅持融資與融物結合，建立租賃物與二手設備流通市場，發展售后回租業務。四是加大政策支持，鼓勵各地通過獎勵、風險補償等方式，引導融資租賃和金融租賃更好服務實體經濟。同時，有關部門要協調配合，加強風險管理。

會議認為，清費減負，為企業卸包袱、增動力，有利于促進外貿增長。會議決定，一是降低中央管理的進出口環節部分收費，重新核定地方管理的經營服務收費標準，原則上只降不升。合并取消關檢環節重復、交叉收費。二是統一內外貿港口計費規定，建立定期成本監審和公開制度，規范港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。

會議指出，近期國務院委托中國科協、發展研究中心、中科院等第三方機構對大眾創業萬眾創新、增加公共產品和服務供給、精準扶貧等政策落實情況進行評估?？偟目?，上述政策效應不斷顯現，對穩增長、擴就業、惠民生發揮了積極作用。但實施中仍存在落實不到位、工作不協同、措施不配套等問題。要鍥而不舍抓落實，堅決克服不作為和懶政庸政，對政策落實“精耕細作”。一要緊扣大眾創業萬眾創新需求，加快科技資源共享、研發稅收優惠、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創業和科技成果使用權、處置權、收益權改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設，設立PPP項目引導資金，擴大有效投資需求。三要根據精準扶貧要求，完善貧困人口識別機制，整合資金和資源，提高扶貧成效。會議要求，要進一步用好第三方評估這一政府管理創新舉措，為政策落實提供社會支撐。

會議認為，深化中小學教師職稱制度改革，對于優化配置資源、加強基礎教育師資保障，具有重要意義。經過幾年來的大面積試點，全面實施改革時機已成熟。會議決定，將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、小學教師職稱（職務）系列統一為初、中、高級。二是修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才、才盡其用。