李克強(qiáng)：決不能光說不干、“耍嘴皮子”

不作為的懶政和庸政要小心了！在8月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出要求參會(huì)各部門負(fù)責(zé)人要更加主動(dòng)作為，“我們要鍥而不舍、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服不作為的懶政、庸政！”

當(dāng)天的會(huì)議聽取重點(diǎn)政策措施落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)，狠抓政策落地，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是本屆政府組成以來，“第三方機(jī)構(gòu)”第3次走進(jìn)常務(wù)會(huì)會(huì)場(chǎng)。

李克強(qiáng)說，第三方評(píng)估是本屆政府創(chuàng)新管理方式的重要措施，通過加強(qiáng)外部監(jiān)督，更好推動(dòng)國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策措施落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)：“各部門務(wù)必要主動(dòng)作為，對(duì)于國(guó)務(wù)院確定的政策措施，一定要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)！”

第三方評(píng)估對(duì)政府工作既是監(jiān)督，也是推動(dòng)，要形成制度。

所謂第三方評(píng)估，意味著做出評(píng)估結(jié)論的機(jī)構(gòu)或個(gè)人既非政策制定者，也非執(zhí)行者。其實(shí)質(zhì)是一種更客觀的社會(huì)監(jiān)督。

2013年9月，國(guó)務(wù)院曾委托全國(guó)工商聯(lián)，對(duì)鼓勵(lì)民間投資“新36條”的落實(shí)情況進(jìn)行第三方評(píng)估。去年年中的大督查期間，國(guó)務(wù)院也曾委托4家第三方機(jī)構(gòu)，評(píng)估部分重點(diǎn)政策措施的落實(shí)情況。今年的第二次大督查期間，國(guó)務(wù)院再次委托7家第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)部分重點(diǎn)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。

專家介紹，以往評(píng)價(jià)政府工作做得好不好、政策是否落實(shí)到位，往往通過主管部門自我檢查、自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體和客體之間往往存在業(yè)務(wù)上下級(jí)關(guān)系或者業(yè)務(wù)有交集，容易受到業(yè)務(wù)交情等因素干擾，特別是下級(jí)地方和部門在反映政策措施本身存在的問題時(shí)往往顧慮較多，容易避重就輕。

而讓專業(yè)部門評(píng)估政府工作，用群眾的眼睛監(jiān)督政府，有助于避免政府在自我評(píng)價(jià)體系中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。在2014年8月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“第三方評(píng)估對(duì)政府工作既是監(jiān)督，也是推動(dòng)，要形成制度。”

“下一步,需要對(duì)哪些政策拿出來進(jìn)行第三方評(píng)估,誰來評(píng)估,評(píng)估程序如何設(shè)立,評(píng)估結(jié)果怎么用等問題進(jìn)行探索完善,使第三方評(píng)估走上更加科學(xué)、規(guī)范的軌道。” 中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng)王滿傳表示，第三方評(píng)估今后將逐步成為我國(guó)政府工作的常規(guī)機(jī)制，能促進(jìn)政府決策更科學(xué)、改革更符合實(shí)際、政策更好落地。