尼泊爾地震捐款被疑耗損大 大筆款項(xiàng)未供災(zāi)區(qū)

多項(xiàng)調(diào)查顯示，尼泊爾上半年接連遭遇地震后，全球多家慈善機(jī)構(gòu)為尼泊爾募集到上億美元捐款，但其中大筆款項(xiàng)遲遲未提供給災(zāi)區(qū)。此外，這些捐款中高達(dá)六分之一被消耗在慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用以及營(yíng)銷活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中。

效率低 遲遲未撥付

今年４月和５月，尼泊爾接連遭遇強(qiáng)烈地震，造成近９０００人死亡。在聯(lián)合國(guó)呼吁協(xié)調(diào)下，全球迅速為尼泊爾募集到將近４.７５億美元捐款，承諾的捐款總額則達(dá)到４１億美元。

然而，尼泊爾災(zāi)區(qū)抱怨，當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)和重建工作進(jìn)展緩慢，不少地方遲遲沒有領(lǐng)到捐款。

英國(guó)湯森路透基金會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在災(zāi)后３個(gè)月內(nèi)，全球多家大型慈善機(jī)構(gòu)只把募集到的很小一部分捐款撥付給尼泊爾災(zāi)區(qū)。據(jù)聯(lián)合國(guó)了解，在尼泊爾地震過去后的４個(gè)月內(nèi)，幾乎沒有任何捐款被用于災(zāi)后重建。

英國(guó)非政府組織“地面實(shí)況解決方案”本月公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，尼泊爾地震災(zāi)民中，大約５１％承認(rèn)他們遇到的主要困難有所緩解，但只有５％表示他們的全部需求都得到滿足。

在全球多家慈善組織中，美國(guó)猶太人世界服務(wù)協(xié)會(huì)截至９月９日已把２４０萬(wàn)美元捐款中的３６.０５萬(wàn)美元撥付給尼泊爾；救世軍世界服務(wù)辦公室截至８月２０日已把１５０萬(wàn)美元捐款中的將近９０萬(wàn)美元撥付給尼泊爾；另有多家慈善團(tuán)體拒絕透露具體撥付比例。

不合理 管理費(fèi)用高

為尼泊爾災(zāi)區(qū)募集捐款的過程中，一些國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)給人留下“積極在一線災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)及重建”的印象，但實(shí)際上并未派人進(jìn)入尼泊爾，而只是從國(guó)外把募集的捐款匯給尼泊爾方面。

但是令人詫異的是，這些慈善機(jī)構(gòu)用于尼泊爾救災(zāi)重建項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用卻耗資不菲，例如美國(guó)慈善事業(yè)基金會(huì)把捐款中的１７％用于管理費(fèi)，在受到調(diào)查的１６家全球大型慈善機(jī)構(gòu)中居于高位。

在美國(guó)慈善監(jiān)管機(jī)構(gòu)“災(zāi)難問責(zé)工程”創(chuàng)始人本·斯麥羅維茨看來，“當(dāng)一家非政府組織只是（從國(guó)外向尼泊爾）匯去捐款時(shí)，他們?nèi)园凑諏?shí)地參與救災(zāi)的模式設(shè)定管理費(fèi)，這就是濫用和浪費(fèi)捐款，也難逃誤導(dǎo)公眾的嫌疑”。

美國(guó)慈善事業(yè)基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·尼恩休斯辯稱，１７％并不算高，“美國(guó)國(guó)際開發(fā)署批準(zhǔn)的（管理費(fèi)）比例……通常不低于２０％”。

美國(guó)ＳＯＳ兒童村募集的尼泊爾地震捐款中，１１％至２０％用于項(xiàng)目管理費(fèi)、籌資活動(dòng)和交際費(fèi)用。在全球其他慈善機(jī)構(gòu)中，國(guó)際慈善團(tuán)，１３％；美國(guó)猶太人世界服務(wù)協(xié)會(huì)，１０％；美國(guó)紅十字會(huì)，９％；救世軍，５％。

在湯森路透基金會(huì)展開的這項(xiàng)調(diào)查中，美國(guó)救助兒童會(huì)、國(guó)際醫(yī)療隊(duì)組織等慈善團(tuán)體未提供相應(yīng)數(shù)字。（楊舒怡）（特稿·新華國(guó)際客戶端）