難民潮源于自以為是的“民主改造”

近期，難民問題攪動歐洲，舉世關注。據統計，今年抵達歐洲的難民已超過50萬人，且難民溺亡等事件頻發，已導致3000多人遇難或失蹤。這是二戰以來最嚴重的難民危機，對歐洲的政治生態和社會穩定也造成一定沖擊，成為各政黨博弈的議題。歐盟成員國也為分攤責任陷入紛爭，使本已在經濟復蘇乏力和烏克蘭危機中苦苦掙扎的歐洲雪上加霜。盡管歐盟要求其成員國秉持“歐洲和歐盟精神”，就新難民的配額方案承擔起責任，但其內部紛爭未了，歐洲的道德形象也大受影響。

在歐洲發酵的難民危機根源在中東，不斷涌入歐洲的難民來自西亞北非戰亂國家。今年前8個月僅希臘登記的約25萬難民中，敘利亞人就有近18萬，他們為了生存而不顧千難萬險外逃。筆者曾先后在伊拉克和敘利亞生活多年，那里雖不是一些人眼中的“民主天堂”，卻也算得上富足安穩，尤其是民眾的熱情好客給我留下深刻印象。

但是，2003年美軍占領伊拉克打破伊拉克的政治格局后，動亂一直延續，難民開始流入周邊阿拉伯國家。2010年底地區大動蕩爆發后，美國牽頭歐洲國家借機推行“顏色革命”，用軍事等多種手段干預利比亞等國局勢，使動蕩演變為戰亂，進而為恐怖主義滋生和發展提供了土壤。一年多來，美國組建的多國部隊雖不斷對恐怖組織發動空襲，但效果不彰，教派紛爭、民族矛盾和恐怖威脅相互交織，人道主義災難不斷加劇。因此人們尋找難民潮的源頭時，自然就聯想到西方在西亞北非地區自以為是的干預。

近年來，敘利亞周邊國家已接納了400多萬難民，承擔著巨大的壓力。僅黎巴嫩就接納了大約150萬難民，超過其人口的1/3。正因為這些國家起到“蓄洪區”的作用，難民潮沒有大規模地沖向歐洲。但戰亂長期持續，中東地區多個國家民眾生存也十分艱難，而難民危機愈發嚴重，才導致新一輪難民潮向近鄰歐洲國家的外溢。在關注歐洲難民危機時，人們不應忘記中東地區國家的努力，包括他們面臨的困難。

中東嚴峻的難民問題拷問國際社會的良知，人們不能不思考如何消除難民問題的根源，有針對性地采取行動，打破中東動蕩不止的怪圈。歷史上，中東曾是文明的搖籃，有著輝煌的歷史，為人類社會的進步發展作出過重大貢獻。但在冷戰結束后，意識形態、文化價值領域成為超級大國競爭新高地。作為世界唯一超級大國的美國，更熱衷于不斷輸出其“軟實力”，對中東進行“民主改造”成為其政策取向。中東地區國家也確實有一些“精英”不顧本國的文化傳統和國情，幻想全盤接受美式民主實現“升華”，但因“水土不服”導致一些國家深層次沖突。嚴酷的現實再次告訴人們，處理地區糾紛，域外國家可以提供幫助，但不應動輒干涉別國內政，更不應輕易將特定模式強加于人。

在這場考驗歐洲的難民危機面前，人們更清晰地領悟到，當今世界在變小，人類的命運也相互連接得更加緊密。面對地區和國際性熱點問題，沒有哪個國家能夠單獨成功行動，也沒有哪個國家能夠獨善其身，必須團結一致共同應對。

這場難民危機也在考驗近代以來歐洲引以為豪的核心價值觀。我們期盼歐洲國家探尋拓展難民正常合法進入歐洲的渠道，放寬在入境、家庭團聚、獲取救助等方面的限制。

同時，各方應更加重視建設一個和平、寬容、自強的中東。解決難民危機問題，必須從源頭上治理，政治解決敘利亞危機，恢復地區局勢穩定，是根本之道。聯合國正在為政治解決敘利亞危機進行積極斡旋，國際社會應共同支持聯合國的努力，并為這一努力的成功積累共識，營造環境，創造條件。各方還需要幫助部分地區國家增強治理能力，加快發展經濟，切實改善民生。唯有如此才能鏟除恐怖主義滋生、蔓延的土壤，困擾歐洲和世界的難民危機也才能從根本上了結。

（作者為中國前中東問題特使）

《 人民日報 》（ 2015年10月07日 03 版）