邁向全面小康——“十三五”時期中國發展圖景展望

新華網北京１０月２８日電（記者車玉明、趙超、劉錚、陳煒偉）如果可以穿越時空，展望５年后的中國，全面小康社會建成后的城市鄉村、山山水水，生活在其中幸福的人們，將構成怎樣一幅動人的圖景？

如果把通向這一動人圖景的５年描繪成一幅連續的歷史長卷，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，將是其中突出展示的內容。

小康夢想，離我們從未如此之近。中華民族站在了新的歷史起點上。

新藍圖——國家更強盛，人民更幸福，中國將呈現世所矚目的全新面貌

６．９％——“十二五”收官在即，國家統計局發布的數據顯示，今年三季度主要經濟指標繼續運行在合理區間。

“國內外環境依然復雜嚴峻，我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中，但經濟運行整體平穩趨勢沒有改變。”國務院新聞辦新聞發言人胡凱紅評價說。

全面小康，意味著人民生活更加殷實富足，而發展是前提、基礎和關鍵。

未來５年，中國經濟將繼續穩定保持中高速增長——

國務院發展研究中心研究員張立群認為，中國經濟保持中高速增長的條件沒有改變，發展前景依然十分廣闊。

縱觀經濟發展史和世界強國興衰史，轉型升級是永恒的主題。

“中國經濟成功實現轉型升級后，將步入一個更加穩健、更有質量、更可持續的新的發展階段。”國家統計局局長王保安說。

未來５年，全面創新將風起云涌——

中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍認為，實施創新驅動發展戰略，“十三五”將在關鍵核心技術領域取得重大突破，創新土壤將喜獲豐收，還會引領全球創新潮流。

“十三五”時期，激勵創新的公平競爭環境，最嚴格的知識產權保護制度，科研人員成果轉化收益提升，企業在國家創新決策中的話語權加大……一切有利于創新的要素將加快匯聚。

未來５年，生態文明將蔚然成風——

生態文明建設關系人民福祉，關乎民族未來。“十三五”時期將是生態文明建設的“沖刺期”。

到２０２０年，尊重自然、善待自然將成為流行的理念，節約資源、綠色生活將成為大眾的選擇；破壞生態將受到嚴厲的處罰，浪費資源將遭遇普遍的譴責……

未來５年，幸福感獲得感將更為強烈——

促進人的全面發展是一切發展的出發點和落腳點。

關注社會公平，實現安居樂業，尊重人的價值，“十三五”中國將進入民生建設的“升級期”。

“物質層面發展到一定程度，讓公眾更多在精神層面參與發展、分享發展成果將成為主流理念。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志說。

一切為民者，則民向往之。可以期待的是，日益凸顯的以人為本，一以貫之的為民情懷，必將使中國走向學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的美好明天。

新挑戰——著力補短板，彰顯包容性，織就共建共享的生動畫卷

今天的福建省福鼎市磻溪鎮赤溪村，白墻黛瓦的小樓房與青山綠水比美，過去那種“家家竹木屋、頓頓難揭鍋”的窘境已成歷史。

赤溪村的華麗轉身，是我國扶貧成就的一個縮影。全面小康是全體中國人民的小康，是不能有人掉隊的小康。

實現中華民族全面小康這一夢想，需要我們在“十三五”這一決定性階段加速補短板，應對新挑戰，彰顯包容性，付出比過去加倍的努力。

把藍圖變為現實，保持中國經濟持續穩定增長至關重要——

在經濟增速換擋的背景下，中高速增長能否保持至關重要。中央黨校教授陳江生認為，新常態下，需要國家加強宏觀調控，保證經濟發展平穩，避免大起大落。

把藍圖變為現實，加速增強經濟發展新動能刻不容緩——

經濟換擋調速的背后是需求的不足。“我國的科技體制改革、創新能力提升等方面還有很長的路要走，面臨的創新挑戰和技術瓶頸依然存在，離依靠‘技術紅利’創造經濟增長核心動力源還有較遠距離。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

把藍圖變為現實，強化區域協調發展不可或缺——

區域差距不可避免，但差距過大則會影響全面小康。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說，在各地均衡發展或公平發展、全國統一市場的情況下，經濟發展會較快較可持續，反之則慢、不可持續。

把藍圖變為現實，需要在生態文明建設上取得新突破——

光有金山銀山不算本事，有金山銀山還有綠水青山才是真本事，這一點正日益成為人們的共識。

“生態環境是短板，也是一個具有長期性、艱巨性和復雜性的問題。”環保部部長陳吉寧說，保護好生態環境，必須依靠技術創新和觀念轉變，需要全社會共同努力和行動。

把藍圖變為現實，必須增強人民群眾對發展改革的獲得感——

發展為了人民，發展成果由全體人民共享。醫療、養老、教育、城市交通等民生領域的問題，關乎人民群眾的日常生活，更關乎對全面小康的認知度。

明者遠見于未萌，智者避危于無形。

“盡管面臨諸多挑戰，但并沒有改變我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷。”國務院發展研究中心主任李偉說，我國發展依然有著無限的空間。

新路徑——改革不停頓，開放不止步，中國將開拓永續發展的廣闊空間

今年１２月１日起，在部分地區試行市場準入負面清單制度；２０１８年起，全國統一的市場準入負面清單制度正式實行……

黨的十八屆五中全會召開前夕，又一發揮市場在資源配置中決定性作用的改革舉措出臺，時間表指向“十三五”。

兩年前，黨的十八屆三中全會明確提出３３６項重要改革任務，“十三五”正是全面深化改革的關鍵時期。

“十三五”時期，經濟體制改革將成為推動經濟社會持續健康發展的“牽引器”——

根據中央的決策部署，到２０２０年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障；競爭性領域和環節價格基本放開，市場決定價格機制基本完善……

“十三五”時期，社會事業改革將成為更好滿足人民需求的“動力源”——

根據中央的決策部署，到２０２０年基本建立新型戶籍制度，幫助１億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶；盤活農村資源、資金、資產，促進農民增收致富和農業現代化加快發展……

“十三五”時期，全面依法治國將成為強力呵護經濟社會健康發展的“保護神”——

全面推進依法治國，讓權力在法治的框架內運行，是實現國家長治久安的必由之路。實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，國家治理體系和治理能力現代化必將進一步提升。

“十三五”時期，生態文明體制改革將成為建設美麗中國的“美容師”——

尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發展和保護相統一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念——這些理念的落實，美麗中國將成為現實。

“十三五”時期，積極主動的開放戰略將促進深化改革，拓展發展的“新空間”——

“‘十三五’期間，構建開放型經濟新體制和全面深化改革將高度融合，共同發力支撐全面建成小康社會，增強百姓的‘獲得感’，打造中國經濟‘新引擎’。”王軍說。

美好藍圖總能催人奮進，爬坡過坎尤需奮勇前行。

人們堅信，按照“四個全面”戰略布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，全面小康夢想必能如期成為現實，中華民族偉大復興中國夢將擁有一個更加堅實的基礎。