今年超10城市負責人被環保部約談 硬性要求其學踩剎車

【封面故事】“環保約談”風暴

《中國經濟周刊》記者 張偉｜綜合報道

今年以來，10多個城市的主要負責人被環保部公開約談。

面對環保部的督查和媒體的鏡頭，市長們壓力山大。

今年2月，山東省臨沂市市長張術平被約談時說的一段話，估計能代表許多市長的心情：“我來接受這一次約談，心情是非常沉重的，同時我的決心也是非常大的，我接受了這一次約談之后，我向你們保證，我不會再接受第二次約談。”

環保部的約談機制已經實行有10年了，原來主要是針對一個企業或一個事件；真正對整個地區的環境問題進行約談并向社會公開，是從2014年年底開始的。其實，“約談政府”的做法過去也一直存在，但大多是約談分管環保的行政副手，直接、公開約談地方政府“一把手”，是新變化。

公開資料顯示，自2014年5月出臺《環境保護部約談暫行辦法》以來，環保部約談的城市或單位一共有25個(2014年5個，2015年以來20個)，其中，被約談的城市超過20個。

從約談企業到約談政府，是從“督企”到“督政”的轉變。有人形象地稱之為：環保部硬性要求地方主官不能只管“加油門”，還要學會“踩剎車”。

今年1月1日，“史上最嚴”的新環保法開始實施。而環保部如此密集、強勢地約談地方政府負責人，用環保部官員的話說，就是真正讓新環保法硬起來，“讓地方黨政一把手的‘面子’掛不住，從而督促他們把人民群眾期盼的環保‘里子’工程做好。”

重壓之下，被約談的地方政府紛紛開始強力治污。但這顯然并不輕松。一場場各方利益糾纏的“戰爭”打響，個別地方甚至出現“空氣好了，經濟差了，民眾點贊，企業抱怨”的焦灼局面。

看來，地方黨政一把手不僅要學會“踩剎車”，還要學會如何踩好剎車。