高齡產婦考驗兩孩新政落地 京計生條例將啟動修訂

-權威發布

市衛計委：

落地政策及配套規章修訂將盡快出臺

針對眾多媽媽們最關心的政策落地問題，北京晨報記者從市衛計委獲悉，本市即將啟動修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規章，做好政策的銜接，而具體的時間進程安排現在還沒有最終確定。

相關負責人解釋說，全面放開二孩依舊需要依法落實，首先有個修法的過程。根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。

根據此前“單獨兩孩”政策的實施過程來看，從2013年11月，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨兩孩”政策。當年12月國務院就向全國人大常委會提交了“調整完善生育政策的議案”，12月末的全國人大常委會通過中共中央、國務院印發《關于調整完善生育政策的意見》。首先，各省(區市)的政府制定實施方案，接著報國務院主管部門(即國家衛計委)備案。之后，各省(區市)人大或其常委會修訂地方性法規。

隨后，在2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過《關于調整完善生育政策的決議》，到2014年2月21日，北京市人大常委會全票表決通過《北京市人口和計劃生育條例修正案》，將第十七條第二款第二項修改為：“夫妻一方為獨生子女，并且只有一個子女的”，由夫妻雙方申請，經區、縣級以上計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。意味著上述政策在北京市正式生效施行，整個過程耗時3個多月。

而相關負責人明確表示，在《人口與計劃生育法》修訂前搶生的二孩仍然不合法。因此，衛計委方面也提醒有生育二胎打算的夫婦不要太心急，相關配套政策將盡快出臺。

-應對措施

市衛計委：

高齡產婦 嚴控妊娠并發癥

根據市衛計委預測，實施“全面兩孩”政策后，本市高齡產婦會明顯增加。

截至2015年9月30日，本市“單獨兩孩”申請數達到53034例，再生育申請數量平穩增加。2014年上半年懷孕婦女建冊數量高位運行，2014年分娩量達25萬人，出生人口比2013年增加了3.5萬，增幅達15%，二孩出生人數明顯增加。“單獨兩孩”政策實施以后，生育水平變動基本符合預期。然后，隨著明年猴年的到來，再加上政策真正落地后的申請量增加，產科壓力仍會加大。

針對實施“全面兩孩”政策，高齡產婦明顯增加的問題，市衛計委表示也將加強孕產期保健管理，減少和控制妊娠并發癥和妊娠合并癥的發生，促進自然分娩。同時，進一步提高床位周轉率，滿足孕婦分娩需求，確保母嬰健康安全。

此外，還將加強分級診療，引導有需要的孕產婦合理選擇助產服務機構，完善危重孕產婦轉診。

婦產醫院：

強化產前診斷 呼吁轉診

根據業界規定，高齡產婦分娩以35周歲為分界線，全面放開二孩，最明顯的特點之一是高齡產婦增多。有不少40歲左右的育齡婦女會選擇生二孩。而這部分高齡孕婦需要做羊水穿刺檢查，這對產前診斷壓力非常大。

此外，多次剖宮產史的育齡婦女再次懷孕可能導致子宮破裂或者出現兇險性前置胎盤，妊娠和分娩中有可能出現大出血等癥狀。

對此，北京婦產醫院表示他們一直在培訓醫務人員，不斷提升技術服務能力，同時，加強孕產婦健康知識宣教，實施孕期營養監測，醫院幫助剖宮再孕的產婦在相對安全的條件下實施二孩分娩。

而醫院產科也正在做相關課題研究，為明年可能出現的生育高峰做好準備。一方面，醫院在盡力擴容床位，譬如增加新生兒病人床位，增設新設備等，但另一方面，院方也呼吁孕產婦關注目前本市各區已經搭建完善的院際轉診機制，首選就近原則建檔，如遇高危或并發癥孕婦將可實現順利轉診。

北京晨報記者 徐晶晶