我國將取消兩孩以內生育審批

生育政策的調整將使人口總量出現哪些變化？

“預計，政策實施后，短期內出生人口明顯增加，生育水平有所回升。”王培安說，但全國人口總量增幅不大，人口峰值延后兩年左右，將在2029年達到峰值14.5億人。

那么，是否存在全面放開生育政策的現實基礎？

王培安介紹，2006年我國組織了300多位專家參與的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定了1.8左右的人口生育率目標，隨后我國提出了人口發(fā)展三步走的思路，即“雙獨兩孩、單獨兩孩、適當時候全面兩孩”。

“這是根據我國人口形勢、人口與經濟社會發(fā)展的情況提出的思路，是有計劃、有步驟的。”王培安說。

在國家衛(wèi)計委組織的群眾生育意愿和生育行為調查中，20～44歲的已婚人群平均理想子女數是1.93個，80%的家庭希望兒女雙全。

“要實現兒女雙全這個目標，生兩個孩子是不夠的。”王培安說，按照國外專家的測算，一個家庭平均生育3.02個子女才能達到兒女雙全的目標。

王培安表示，我國人口眾多的基本國情長期不會改變，目前人口總量是13.68億，到2020年將是14.3億，2030年將是14.5億，即使過了人口總量峰值，到2050年還有13.8億。人口對經濟社會發(fā)展的壓力，與資源環(huán)境的緊張關系將長期存在。

“過去是長期控制人口過快增長，現在要提升素質、優(yōu)化結構、合理分布。”王培安說，國家的發(fā)展主要不在人口的多少，關鍵是人口素質，要把人口大國轉變?yōu)槿肆Y源強國。

他表示，計劃生育國策仍必須堅持。當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好“全面兩孩”政策，推進計劃生育服務管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質、優(yōu)化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。