快遞實名制“落地”遇阻，國家郵政局回應重在核實而非登記

專項整治是階段性措施，專家稱應多部門聯合執法

據上海市郵政管理局統計，為在“雙１１”期間落實實名制，上海幾家大型快遞企業在提升人力、安檢機器設備等方面增加投入的資金約１５億元。但即便如此，程序麻煩、客戶不理解等問題讓實名制的推行困難重重。

“假如顧客提供了一個虛假的身份證號，我也沒辦法，業務員不可能一一核實。這個事情太麻煩了，我覺得推行很難。”鄭州市韻達快遞一位業務員抱怨道。

總部位于上海的一家快遞公司負責人告訴記者，由于各家快遞執行實名制的態度和方式不同，已經影響了客戶的選擇。“有客戶聽說要查看身份證，就說你們不能寄我再找別的快遞公司。”一些企業負責人表示，如果用戶不配合，單靠企業的力量難以推進。

“采取交寄核實身份信息措施，一是出于維護公共安全需要，通過核實身份信息，對利用寄遞渠道從事違法犯罪活動的不法分子起到震懾作用，對寄件人起到一定的約束力。二是保障交寄人的根本利益，一旦發生無法投遞的情況，可以及時將物品退回，保障交寄物品安全。”林虎說。

上海市一家物流公司負責人高健表示，快遞實名制對于物流公司來說是一種安全的保證，一旦出現危化品等問題，物流公司可以快速找到相關寄件人。“但是，由于目前沒有細化的實施規范，在具體操作中還存在很多難題，所以實名制在很多物流公司都沒有落實到位。”高健說。

中國社科院法學所研究員周漢華認為，郵政部門的執法權相對較弱，應該建立綜合執法機制，由工商、公安等多個部門與郵政部門聯合執法，對泄露客戶個人信息的快遞企業應予以嚴厲處罰。

據悉，國家郵政局將對出現問題較多的小網店店主散件等進行重點監管，國家郵政局還印發了《寄遞服務用戶個人信息安全管理規定》對用戶信息保護做了系統規定，這將是下一步監管的重點。

有專家表示，此前相關部門已多次要求實行寄送郵件實名制，但因政策缺乏連續性效果一直不理想。此次實名制規定是從現在起到明年３月的專項整治活動，也僅是一個階段性措施。在整治活動結束后，有關部門應根據實際效果不斷優化規定。（記者：劉碩、趙文君、烏夢達、宋曉東）