僵尸企業清理將劃定時間表 專家建議與國企改革相結合

“僵尸企業”清理將劃定時間表

專家建議，工業結構調整要與國企改革結合起來，并建立過剩產能退出機制

□記者 張彬 楊燁 北京報道

面對我國產業結構存在的低端產能過剩、高端產品供給不足的現狀，國家通過技術升級改造、提高企業創新能力、加快國企改革等多項舉措，化解產能過剩頑疾、提高產能水平，以實現我國產業邁向中高端。消息人士表示，有關部門正在就“僵尸企業”展開摸底，摸底數據出來后就會給出清理時間表。

失衡 產業結構畸形沉疴難除

中央財經領導小組第十一次會議提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。11月17日，國務院總理李克強在主持召開“十三五”《規劃綱要》編制工作會議時強調，要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。

接受記者采訪的專家認為，我國產業結構問題突出表現在低附加值、高消耗、高污染、高排放產業的比重偏高，低端產能嚴重過剩，而高附加值產業、綠色低碳產業、具有國際競爭力產業的比重偏低，高端產品依賴進口。

以水泥行業為例，目前全國水泥產能利用率不到70%，東北地區更是不足50%，產能處于嚴重過剩狀態。中國水泥協會的數據顯示，2014年至少有3個省區水泥行業全面虧損，而這3個省區依然有新建的水泥項目上馬。同時，近兩年建成的部分新生產線出現從點火儀式完成后就一直停產的現象。事實上，近十年來，水泥產能一直嚴重過剩，國家先后出臺數十個相關文件淘汰水泥落后產能，然而水泥的產能卻是一路走高。

產能嚴重過剩也是鋼鐵行業當前最主要的問題。2014年，粗鋼產量8.23億噸，而產能卻達到12億噸，遠遠超過需求。正是由于產能嚴重過剩，市場競爭異常激烈，今年以來鋼材價格長期跌破成本線，導致鋼廠虧損嚴重，已經陷入全行業虧損。我的鋼鐵網咨詢總監徐向春向《經濟參考報》記者表示，盡管國家三令五申，嚴控新增產能，并要求在2017年前壓縮8000萬噸粗鋼產能，但是去產能進展緩慢。

2014年，我國制造業產值連續5年世界第一，多數產品產量位居世界首位，但是我國高端裝備的基礎部件，特別是運動部件，如閥門、伺服電機、發動機、減速機、自動變速箱幾乎全部依賴進口，超高、超微產品也依賴進口。

中國機器人產業聯盟的數據顯示，2014年，我國市場共銷售工業機器人5.7萬臺，較上年增長55%，約占全球銷量的四分之一，連續兩年成為全球第一大工業機器人市場。然而統計數據顯示，目前國內工業機器人的核心零部件70%以上依賴進口，進口成本已占總成本的40%以上。專家表示，機器人是技術密集度高、人才密集度高、資金密集度高的行業，核心競爭力是芯片、網絡、光電，然而國內很多機器人企業做的依然是機殼、風扇、鍵盤。