五大理念確立“十三五”基調(diào)

■五大新 理念引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型

■需要強調(diào)的是，五大發(fā)展理念相互聯(lián)系，是一個有機統(tǒng)一的整體

中共十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念，將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型：

從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅(qū)動及投資驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；

從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展；

從高污染、單純追求GDP的粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展；

從低水平的開放轉(zhuǎn)向更高水平的開放發(fā)展；

從不公平、收入差距過大非均衡發(fā)展走向共同富裕，實現(xiàn)共享發(fā)展，全體人民共同邁向全面小康。

需要強調(diào)的是五大發(fā)展理念相互聯(lián)系，是一個有機統(tǒng)一的整體，相互支撐。

——創(chuàng)新是發(fā)展的動能。

全會從培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制等方面對創(chuàng)新發(fā)展提出具體要求。

在培育發(fā)展新動力方面，“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”是一對孿生兄弟，“雙創(chuàng)”正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的重要抓手。

在拓展發(fā)展新空間方面，發(fā)展經(jīng)濟軸帶有利于實現(xiàn)從片狀區(qū)域單獨發(fā)展向區(qū)域間相互帶動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系方面，要通過實施《中國制造二○二五》推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實現(xiàn)工業(yè)化信息化深度融合。加快建設(shè)“制造業(yè)強國”和“網(wǎng)絡(luò)強國”是五中全會在創(chuàng)新發(fā)展方面提出的兩個強國目標。

在構(gòu)建發(fā)展新體制方面，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進簡政放權(quán)等改革激發(fā)市場活力，也要發(fā)揮政府在產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、市場監(jiān)督等方面的作用，為創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障。

——協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)。

協(xié)調(diào)發(fā)展旨在處理好發(fā)展中的重大關(guān)系問題。具體而言：

要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使各發(fā)展主體成為一個整體，發(fā)揮合力。

要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改善民生。

要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“軟實力”和“硬實力”的協(xié)調(diào)。長期以來，我國主要關(guān)注GDP總量、城市基礎(chǔ)設(shè)施、軍事實力等“硬實力”，而對文化培育、共同價值觀塑造、國民素質(zhì)教育等“軟實力”重視不足，發(fā)展過程中不僅要通過發(fā)展物質(zhì)文明提高“硬實力”，也要通過發(fā)展精神文明提升“軟實力”。

同時，要推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，實現(xiàn)軍民在全要素、多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合。