學者：全面二孩政策或刺激代孕需求 應嚴守法律底線

據中國之聲《央廣新聞》報道，除了生育假等涉及全面兩孩政策的規定外，這次人口與計劃生育法修正案草案修改的主要內容還包括禁止代孕和買賣精子卵子等行為。這些規定將會帶來哪些變化？

這部分主要涉及到兩個條文，分別是草案中的第35條和36條。其中，新增加的第35條規定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕技術”。也就是說，買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，以及代孕，就像“盜竊”“搶劫”這些行為一樣，本身就是違法的。與此相對應，草案在原來人口與計劃生育法第36條規定的懲罰措施中，新增加了這兩種情形。如果有上述行為，將被處以警告、沒收違法所得、罰款、吊銷營業執照等處罰，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

草案中這兩條法律條文對百姓來說影響并不大，因為實際上這些行為在我國一直以來都是被禁止的。由于非法采集精子、卵子等，沒有嚴格、規范的系列檢查，有發生遺傳病、傳染病等疾病的風險，而代孕也存在法律、倫理和社會方面的問題，所以我國此前就對上述行為做出了規定，只不過目前只是在相關的部門規章中予以明確。而這次的修正草案是第一次將其寫入了“計生法”。如果草案通過的話，這些規定將上升到國家法律的層面，這意味著這些規定會更加明確，效力也會更強。

同時，有學者認為，因為這次草案里明確了全面二孩的政策，這可能會刺激潛在的生育需求，也可能會刺激代孕等方面需求。所以，將這些規定上升到國家法律的層面，還有一種強調和宣示性的意味。所以，不管是過去還是現在，也無論草案是否會通過，不買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，不去涉足代孕行為，這是每個人都必須要堅持的法律底線。(記者劉會民）