中紀委機關報談干部選用：千里馬出事伯樂豈能悠哉

倒查“伯樂”釜底抽薪

悅一人，而千人悅。就是說用好一個人，就會激活一大片；反之，用壞一個人，就會挫傷一大群。“帶病提拔”雖然是少數，但社會危害性很大，不僅擠壓了“健康”干部的成長空間，而且傷害干部選拔機制的公信力，更是“伯樂”的失職！

“干部選拔問題上，存在領導干部明明知曉被提拔者‘帶病’，卻因為權錢交易、熟人關系而不追究，大搞暗箱操作的現象。”云南省紀委一名辦案人員說。

2014年印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中，對選拔任用黨政領導干部的原則和基本條件做出明確規定，并嚴格制定了動議、民主推薦、考察、討論、決定、任職等一系列工作程序。專家表示，“帶病提拔”現象的產生，與其說制度不健全、不完善，不如說制度執行中“伯樂”履職出現了偏差。正如中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波所說，要在差額考察、任前公示等制度之外，打破“領導欣賞的人當領導，群眾欣賞的人當群眾”等潛規則。

舉賢者與之同賞，舉不肖者與之同罪。不管是何種原因，失職瀆職的“伯樂”必須受到責任追究。

近期，云南省開展“嚴禁違反黨的組織人事紀律”專項整治。通過查閱資料、組織談話、民主測評、問卷調查等方式，對25名“帶病提拔”干部的選拔任用過程進行集中倒查，查處了一批違反組織人事紀律的典型案件。江蘇省常州市在提拔處級領導干部時，實行首提責任制，將推薦者的名字白紙黑字登記在《選拔任用干部推薦提名表》上，并存入干部檔案中，為日后倒查提供依據。

要“伯樂相馬”也要“賽場選馬”

政治路線確定以后，干部就是決定的因素。選用和提拔什么樣的人就是風向標和指揮棒，潛移默化地決定著一定范圍內政治生態的走向。倘若“帶病提拔”僅僅是個案，這還可以理解；問題是，查處的大案要案中，“帶病提拔”的人數不少。經驗告訴我們，屢次出現問題，當非偶然，恐怕是已經有嚴重的病灶，必須根治。

黨委(黨組)承擔選人用人主體責任，主要負責人承擔第一責任。這就要求“伯樂相馬”時，無好惡之意，秉公正之心，本為民選才之責，謀強國富民之道，及時發現優秀人才，又要明察秋毫，把不合格的人選剔除在外。組織人事部門要加強日常走訪了解，經常性、近距離接觸干部，突出把好動議提名關、考察考核關、程序步驟關，把把關作用落實到干部選拔任用各環節和全過程。

同時，要加強責任追究，對干部選拔任用過程中的違紀問題進行細致追溯與嚴厲查處，對“伯樂”平安著陸的僥幸心理釜底抽薪，形成從嚴監督干部的政治常態，促使干部如履薄冰、慎權慎行。此外，要健全紀檢、審計、信訪等部門的定期信息溝通制度，形成干部監督工作的合力，盡好選人用人的“參謀員”和防止“帶病提拔”的“守門員”職責。

另一方面，要營造公平公正的環境，以好的用人導向涵養政治生態，賽出“千里馬”。為了促進選人用人的公平公正，全國各地也開展了具有創新意義的試點與實踐，把“伯樂相馬”擴展為“賽場選馬”，真正讓選賢任能落到實處。湖南省長沙市在競爭性選拔市管領導干部過程中，引入“面試觀察員”制度，著力提高選人用人的透明度和公信力。多角度、多方位的制度創新，規避了“伯樂相馬”的弊病，促進了選人用人的公平、公開與公正，樹立起了正確的用人導向，讓好干部得到提拔重用，讓投機鉆營的“帶病者”付出代價。(本報記者黃波 邱蕾)