粵港澳先行，打造“一帶一路”的“中國智谷”

　　人才試驗田：內外聯動共建高端智庫建成和國際人才合作平臺

在匯集新型高端智庫、人才試驗田方面，建議粵港澳地區可在“一帶一路”的“中國智谷”內，創建高端智庫建成和國際人才合作平臺。對廣東乃至各地而言，目前最缺乏的不是資金和項目，而是思想和人才。環顧全球，要實施科技創新、發展創新產業，上述三要素缺一不可。我們看到科研水平甚高，培育了大量優秀創新人才的法國，卻由于法規、語言和貨幣等領域未能與國際接軌，導致國際市場拓展能力欠缺，常常淪為他國“作嫁衣裳”，由法國人創辦的Criteo、Scality和eBay等國際性科技公司，紛紛遠赴他國上市并落地生根，反而無力推動法國本土的創新經濟。

因此，廣東亟需將短板補上。臨近廣東的港澳地區，擁有國際一流水平的高等院校、科研能力、良好的教育資源，國際化的貿易與金融人才以及來自北美和西歐國家的頂級科研人才，可彌補廣東科研水平和培育創新人才不足的短板。香港作為國際金融中心，更可在金融、語言、法律、會計等專業服務領域，為廣東創新企業提供與國際接軌的路徑。

在具體合作方面，除了粵港澳三地高校、科研機構合作進行科研攻關、共同培育創新人才，以及可成為會展經濟以及生產性服務業的載體，在資訊以及培訓等方面發揮作用之外，廣東政府還應鼓勵、支持省內科研企業在港澳設立分部，通過與港澳的多層次合作，借助港澳地區法制、語言、文化和法制教育環境等的國際化和便利化，吸引和招聘更多外國高端科研人才、頂尖大學畢業生，對內充實科研創新力量，對外進一步開拓國際市場。

此外，我國要加強參與國際經濟組織的頂層設計，更應考慮在粵港澳的新型高端智庫、人才試驗田內，結合廣東自貿區的政策和港澳地區在國際貿易中的經驗和資源，積極尋索如何解決打破關稅及由關稅為主所形成的各種貿易壁壘，也可考慮和“一帶一路”沿線國家，共同制定一個稅務方面的“負面清單”，讓包括中國在內的各沿線國家的企業，可根據這份清晰的“負面清單”到東道國投資。這份稅收“負面清單”，可先從“一帶一路”沿線國家開始實施起，經過不斷完善和改善，之后再逐步延展至其他國際經濟合作組織如OECD和G20，此舉不但是中國積極參與國際規則制定的體現，也完全可進一步推動中國與世界各國在貿易方面的互聯互通。

更為重要的是，在“中國智谷”內創建的高端智庫建成和國際人才合作平臺，有助建立一個符合國際規范的工作環境和文化，以及避免出現全球化和本土化的沖突的情況。

符合國際人才生存和發展的工作環境和文化能夠不斷吸引人才，推動他們為共同的理念熱情地付出，形成一個以強大文化支撐的、良性的、不斷循環的生態系統，這不但有利于為國家高端智庫建設提供試點平臺，也有利于通過平臺將如何更好參與全球經濟治理、提供國際公共產品和“一帶一路”的政策研究咨詢為主攻方向，以改革創新為動力，以提高我國的制度性話語權、中國企業國際化以及制度性話語權打造為方向，開展全球經濟治理、“一帶一路”的前瞻性、針對性、儲備性政策研究，并及時總結和推廣試點經驗。