中國迎來“全面兩孩”時代

2015-12-27 19:26:19?孟娜李志暉?來源：新華網(wǎng) 責任編輯：林晨　劉寶琴

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１９７８年３月，“國家提倡和推行計劃生育”載入憲法。２００２年，中國施行人口與計劃生育法，“提倡一對夫妻生育一個子女”。

經(jīng)過長期努力，中國少生４億多人，緩解了對資源環(huán)境的壓力。但近年來，中國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高齡少子特征。適齡人口生育意愿明顯降低，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流；同時，人口老齡化態(tài)勢明顯，老年人口比重高于世界平均水平，勞動年齡人口開始絕對減少。這些都對中國人口均衡發(fā)展和人口安全提出挑戰(zhàn)。

中國目前約有１．４億已育一孩的已婚育齡婦女。實施“全面兩孩”政策后，新增可生育二孩的目標人群約９０００萬。這將不僅拉動住房、教育等方面消費，而且可以減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給。

３８歲的石先生已有一個兩歲兒子。“趁著年輕想再要個孩子。這樣兒子能有個伴兒，家庭也更穩(wěn)固。”他說。

此前，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安預計，政策實施后，２０２９年中國人口達到峰值１４．５億。“兩孩”政策會使中國經(jīng)濟潛在增長率提高約０．５個百分點。

實行“全面兩孩”政策不意味著放棄計劃生育國策。“實行計劃生育是國家的基本國策”這一條款并無變化。

為確保政策實施，新法調(diào)整完善了獎勵保障等配套制度。

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