2015“大眾創業 萬眾創新”年度報告：匯聚創造力 打造新引擎

【年終特別報道·大眾創業 萬眾創新】

匯聚創造力 打造新引擎

—— 2015“大眾創業 萬眾創新”年度報告

2015年，“大眾創業 萬眾創新”大潮興起，波瀾壯闊。

有人說，這是中國的“雙創”元年。這一年，藥學家屠呦呦喜獲諾貝爾獎，振奮人心；這一年，無論精英還是草根，都可以投身創業創新，馳騁于廣闊空間；這一年，眾創、眾包、眾扶、眾籌不斷涌現，生產方式深刻變革；這一年，中國平均每天新登記注冊的企業達到1.16萬戶，平均每分鐘誕生8家公司；這一年，創新已不只是小微企業的專利，大企業主動擁抱“雙創”，傳統產業改造升級，現代服務業加速崛起，合力打造中國經濟新引擎。

首要在“創”，打造發展新引擎

夢想照進現實，也許只是一剎那，但卻是改革綜合效應的濃縮。

激發“雙創”活力，首要在“創”。政府與市場飽含熱情，重磅政策相繼出爐，創新實舉頻頻發力。一年來，國務院陸續出臺鼓勵“雙創”的重大政策，地方政府出臺2000余項相關配套政策——為鼓勵大學生創業，國務院辦公廳發布關于深化高等學校創新創業工作的意見，實施彈性學制，允許保留學籍休學創新創業；為鼓勵農民工返鄉創新，國家出臺支持農民工等人員返鄉創業的意見，助力廣袤鄉鎮百業興旺；為給創業者更多資金支持，國務院常務會議決定設立600億元國家中小企業發展基金，政府與市場攜手激發新動力……

用政府權力“減法”換取創新創業“乘法”。從政府自身做起，把資源配置的決定權交給市場。從2013年至今，國務院取消和下放537項行政審批事項，提前兩年完成本屆政府承諾減少三分之一的目標，中央層面投資核準事項減少80%，境外投資項目核準幾乎全部取消。

與之相伴，“雙創”新引擎釋放新動力——今年前三季度，新增市場主體數量達到1065.5萬戶，新增市場主體注冊資本超過20萬億元，全國發明專利申請從去年同期的58.3萬件增至70.9萬件，商標注冊申請量在去年同期154.8萬件的基礎上增至211.5萬件。這是中國經濟結構轉換的重要標志，更凝聚成為中國經濟的核心競爭力。

核心在“眾”，促進社會更公平

“大眾創業 萬眾創新”，核心在“眾”。

讓每個人都擁有夢想，讓更多人通過自己的努力富起來，這是一個時代進步的標志?！半p創”，是收入分配改革和促進社會公正的切入點。這為創業創新者提供了更加公平的機會和通暢的上升通道，讓更多年輕人有廣闊的馳騁空間。

“我想和創業談一場戀愛”——畢業于南開大學的80后創客代表湯明磊如是形容。他更愿意把自己叫做“闖先生”，在他的字典里，闖蕩的“闖”就是“創”的前提。他說，很多人的一生是一條直線，從起點到終點，沿著固定的軌道往前走，人生的長度早已經設定好。而他卻愿意走出一條波浪線，在起點和終點一定的情況下，曲線的長度一定比直線長，充滿曲折的道路和挫折的經歷，恰恰會延長生命。

這一年，有太多知名的、無名的創客，用他們的眼淚、迷芒、挫折、信念，匯集成一種前行的力量。正是無數朵浪花，匯聚成一場奔涌的創業大潮。

成敗在“心”，磨礪更大韌性

中國13億人口，9億勞動力，7000萬企業和個體工商戶，這是取之不竭的金礦。作為結構性改革的重要一環，如何讓“雙創”進一步發力是中國經濟增強后勁的關鍵。

志不求易，事不避難。唯有堅定信心，穩扎穩打，才能贏得機遇。

信心源自一個前所未有的歷史性交匯。世界新一輪技術革新和產業革命，正好和中國創新驅動契合，為中國提供了寶貴的機會窗口。只要抓住這個機會窗口，就會有更大的戰略空間。從中國自身看，新型城鎮化孕育著巨大市場需求，創新驅動的潛力正在釋放。

信心源自更富戰略眼光的頂層設計。本屆政府成立以來，大量工作圍繞就業、創業和創新展開。“雙創”活力的釋放，為中國經濟提供了更大的發展潛力、韌性和回旋余地。

信心源自更重實效的改革舉措。一年來，各地各部門不斷提高政策的協調性和針對性，更加尊重市場規律，注意保護知識產權，保護消費者權益，維護公平競爭。搭建雙創平臺，培育創業“孵化器”，“雙創”扎扎實實向前推進。

勇往直前，成敗在心。在這片創業的熱土上，在這個創業的黃金年代，還有無數的奇跡等待著發生。

　　（光明日報記者 馮蕾）