人社部：推進創業培訓工作 重點針對返鄉農民工等

推行技能培訓 提升創業能力——人社部相關負責人就《關于進一步推進創業培訓工作的指導意見》答記者問

近日，人社部印發了《關于進一步推進創業培訓工作的指導意見》。意見明確了當前新形勢下加強創業培訓工作的工作思路和目標，人社部職業能力建設司負責人30日就有關問題進行解答。

問：推進創業培訓的目標是什么？

答：當前的工作目標主要是兩個方面：一是面向有創業意愿和創業培訓需求的勞動者大規模開展創業培訓，大幅度提高創業培訓質量，使有創業意愿和創業培訓需求的勞動者都有機會獲得創業培訓服務，增強創業帶動就業的效應。二是逐步建立起培訓主體多元化、培訓模式多樣化、培訓內容多層次，能夠有效覆蓋創業活動不同階段的創業培訓體系。

問：意見為何專門提出明確創業培訓對象和內容？

答：意見明確提出將“具有明確創業意愿和創業培訓需求、勇于投身創業實踐的城鄉各類勞動者”作為創業培訓對象，將高校畢業生、科技人員、留學回國人員、返鄉農民工、退役軍人、失業人員和轉崗職工等群體作為創業培訓的重點人群，這既是貫徹落實中央要求，努力實現創業培訓的普惠性的必然選擇，同時也是從工作實際出發，努力保障創業培訓的針對性和有效性的客觀要求。

意見在總結工作實踐經驗的基礎上，堅持問題導向和目標導向，對創業培訓內容作了進一步的明確和規范，提出將企業家精神和素質培養、創辦企業和經營管理能力訓練作為創業培訓的主要內容。

問：意見對提升創業培訓質量有什么措施？

答：意見從幾個方面系統提出了政策措施。一是在制度建設方面，提出建立健全培訓對象甄選、政府購買培訓成果、培訓主體報告、創業培訓師資管理、培訓績效考評等制度。

二是在課程開發方面，明確提出編制創業培訓大綱和技術標準，構建多層次、模塊化的創業培訓課程體系和推進網絡創業培訓課程開發等工作要求。

三是在師資隊伍建設方面，明確提出探索建立創業培訓師資的職業化發展通道，完善師資登記、考核、進出機制，定期組織培訓交流等活動，提升師資業務素質和能力水平。通過加強制度建設、課程開發和師資隊伍建設，全面提升創業培訓質量。

問：意見對創新創業培訓模式有什么思路和辦法？

答：意見提出了創新創業培訓模式的重點舉措主要有：堅持互聯網思維，充分利用互聯網、信息化實訓平臺等載體，試點推廣“慕課”等“互聯網＋”創業培訓新模式，大規模開展開放式在線培訓。加強遠程公益創業培訓，提升基層創業人員創業能力。研究探索通過“創業券”“創新券”等方式對創業者提供創業培訓服務。

問：意見出臺后，將如何推進落實？

答：做好創業培訓工作是各級人社部門的重要職責。下一步，為推進落實好意見，我們將指導地方各級人社部門重點做好以下工作：一是健全工作機制。充分調動各相關部門的積極性，形成良好的工作機制，指導各地科學制定規劃并組織實施專項行動計劃。

二是加大資金投入。會同有關部門科學合理確定培訓補貼標準，提高資金使用效益。

三是加強績效評估。科學確定創業培訓評價指標，大力開展創業培訓工作績效評估工作。

四是加強宣傳。通過多種方式宣傳創業培訓工作，營造全社會共同關心、支持、參與創業的良好氛圍。人社部將對各地落實情況進行監督和指導，并及時總結推廣各地的成功做法和經驗。(記者徐博)