保護海外公民安全，展現大國責任

作者：華僑大學海上絲綢之路研究院研究員、中國與全球化智庫“一帶一路”研究所執行所長黃日涵

王毅外長在出席2015年國際形勢與中國外交研討會時強調，2016年中國外交將在五個方面繼續努力。其中著重強調2016年中國外交將竭誠為同胞福祉盡責，全力為中國公民及企業在海外的合法利益與生命財產安全保駕護航。從既往的新聞報道中總結歸納，可以發現在2000年至2014年，涉及中國海外人員生存安全重要事件有702個突發案例。隨著中國“一帶一路”倡議的持續推進，中國企業走出去的步伐將繼續加大，中國公民走出國門的頻度也將呈現上升趨勢。因此，中國公民海外人身安全和財產安全的保護都成為了新時期外交工作的著力點。

近些年來，中國外交工作越來越關注海外公民的安全，積極為中國同胞的利益著想。回顧過去幾年，中國在維護海外公民安全領域的幾次大的行動。2011年由于受到“阿拉伯之春”事件的影響。利比亞爆發大面積的騷亂，對中國海外公民的財產安全和人身安全造成了巨大的威脅。2月底，中國政府宣布從利比亞撤出中國公民，截至2011年3月，中國出動包括民航、郵船、海軍護衛艦、空軍運輸機等海陸空力量，順利從利比亞撤離公民3萬余人。這是新中國成立以來，中國政府組織的最大規模海外公民救援撤離行動。不僅保障了中國海外公民的安全，更向世界展示了中國的實力，大大提高了國家形象。

2015年3月，隨著也門局勢的緊張，美國、英國、法國和德國等10多個國家陸續關閉使館，要求本國公民撤離。在習近平主席的指示下，3月27日起中國海軍艦隊暫停亞丁灣護航任務，將戰艦開往也門港口亞丁，負責撤離中國公民。此次撤離也是中國政府應有關國家請求開展的人道主義救援行動，是2015年中國海外利益維護領域的一大亮點。

2015年4月25日，尼泊爾發生8.1級地震，地震發生后，加德滿都出現了大量滯留旅客。在中央統一安排下，中國國航迅速投入應急救援準備工作。26日凌晨，航班連夜返回，國航的第一架救援飛機從加德滿都運送560余名滯留旅客返回成都。為保障加德滿都航班運行，國航還調整航班120多班，其中更換機型10班。這些年，中國在保護海外公民安全領域所做的工作，體現了中國外交的理念轉變。

隨著中國國家實力的迅速上升，中國的國家利益也隨之拓展。中國企業的“走出去”以及中國公民的“走出去”使得中國外交工作面臨全新的挑戰。有壓力往往就有動力，近些年在秉承新型大國外交的宗旨下，中國外交工作不斷取得突破。一方面，中國外交實現了從傳統外交到“以人為本”的突破，不僅關注大國政治也同樣為廣大國民謀福祉，大大增加了民族向心力和凝聚力。另一方面，中國外交工作也更加細致入微。每一次的海外利益保護事件，都需要協調方方面面的力量，每一個細節都需要反復論證，并且爭分奪秒第一時間反饋。這也給新時期的外交工作人員提出了新的挑戰。然而，中國外交在海外利益保護領域頂住了壓力，保障了廣大中國企業以及中國公民在海外的安全，并將為“一帶一路”倡議的持續推進提供強有力的保障，為實現“中國夢”添磚加瓦。