習(xí)近平談中共的紀律和規(guī)矩

重中之首：政治紀律和政治規(guī)矩

嚴守政治紀律和政治規(guī)矩在首位

要堅持問題導(dǎo)向，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。加強黨的紀律建設(shè)，要針對現(xiàn)階段黨紀存在的主要問題，更加強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩。這次修訂的條例將紀律整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，其中政治紀律是打頭、管總的。實際上你違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀律。因此，講政治、遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

——2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話

搞團團伙伙違反政治紀律

黨內(nèi)絕不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀律。如何防微杜漸？要從規(guī)矩抓起，要有這個意識。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

按民主集中制處理黨內(nèi)關(guān)系

要堅持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚黨內(nèi)民主、增進黨內(nèi)和諧，實行正確集中、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

——2014年5月9日，在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話

自覺堅守崗位也是規(guī)矩

有的干部脫崗離崗了，不向組織匯報，借口說有些是私事，應(yīng)該有“自由空間”。我在地方工作時，逢年過節(jié)都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部門的負責(zé)同志一到節(jié)假日就不見了，到外地去休假了。跑到那么遠的地方怎么放得下心？一旦有個什么事怎么辦？當領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強烈的責(zé)任感，節(jié)假日尤其要自覺堅守崗位。沒有說不讓休息，但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息，有沒有考慮到自己肩負的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上做得是好的，節(jié)假日都能自覺堅守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎？

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

規(guī)矩確立：創(chuàng)新法規(guī)制度

堅持改革思路加強制度創(chuàng)新

深化紀律檢查體制改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制存在漏洞，必須堅持以改革思路推進工作，加強制度創(chuàng)新。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

八項規(guī)定及一系列制度

黨的十八大后，黨中央從立規(guī)矩開始，首先制定了八項規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺一系列制度。各級根據(jù)中央八項規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用

實踐證明，巡視制度可以有效、管用，關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。改進巡視工作，首要的一條，就是落實全面從嚴治黨的要求，做到有規(guī)在先、抓早抓小，不搞不教而誅，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。修訂條例把這些要求形成剛性約束，有利于更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。

——2015年6月26日，在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話

堅持依法嚴厲懲治

中外經(jīng)驗告訴我們，只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力，堅持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機制和預(yù)防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

法規(guī)制度要系統(tǒng)集成

這些年來，從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范，但有的過于原則、缺乏具體的量化標準，形同擺設(shè)；有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，形不成系統(tǒng)化的制度鏈條，產(chǎn)生不了綜合效應(yīng)；有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大，牛欄關(guān)貓，很多腐敗問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細扎密扎牢，必須做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

制度執(zhí)行：沒有法外施恩

做政治上的“明白人”

明制度于前，重威刑于后。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

任何人都不能心存僥幸

黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導(dǎo)致違紀違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢龍在《警世通言》中說：“人心似鐵，官法如爐。”意思是任人心中冷酷如鐵，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

——2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話

制度不是稻草人

巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題，查處要到位，如果迂回而過，發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣，或者發(fā)現(xiàn)了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

——2015年6月26日，在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話

法規(guī)制度的生命力在執(zhí)行

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”現(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴格執(zhí)行。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話