解讀習近平中東三國行

“中國主張”對實現中東地區和平穩定將產生深遠影響

新年伊始，中國元首外交再度起航。

當地時間1月19日到23日，國家主席習近平對沙特阿拉伯、埃及和伊朗進行國事訪問。

習近平此訪是“十三五”開局之年中國外交的開篇之作，也是西亞北非動蕩5年來中國最高領導人首次訪問這一地區。作為中東和平的建設者、中東發展的推動者、中東工業化的助推者、中東穩定的支持者和中東民心交融的合作伙伴，習主席此次元首外交意義深遠，成果豐碩。

通過此訪，中國與三國鞏固和發展了傳統友好合作關系，政治互信日益加深；進一步對接發展戰略，務實合作成果突出；繼續開展文明對話，在加強教育、科技、文化等人文領域的合作方面達成新的共識。訪問期間，習近平還分別與伊斯蘭合作組織、海灣阿拉伯國家合作委員會、阿拉伯國家聯盟等地區組織領導人舉行會談，進一步增進了中國與阿拉伯和伊斯蘭世界的整體關系。他在訪問中對解決中東問題提出中國主張，對于實現地區持久和平與穩定必將產生深遠影響。

友誼：做大做實“朋友圈”

在過去三年中，習近平主席19次出訪，足跡遍布五大洲，但從重要區域板塊構成看，西亞北非是習近平外交行程一塊未涉足之地。這個空白點，成為了2016年中國外交新的發力點。習近平中東之行，進一步完善和夯實了中國外交布局的重要一環。

“中東是人類文明發祥地之一，也是世界能源中心地帶，更是國際地緣政治博弈的焦點地區。就中國特色大國外交而言，中東也可被視為地處中國的‘大周邊’，對于中國整體外交布局有著重要意義。中國外交長袖善舞，在中東事務中所展現出的負責任、重行動、建設性的大國作用和形象，將引世界矚目。”中國國際問題研究院院長蘇格說。

對于此訪的重要背景，中國國際問題研究院特約研究員賈秀東從三個層面進行解讀。在地區層面，中東地區大亂局帶來大分化、大調整。而沙特與伊朗矛盾激化給本不平靜的地區環境注入新的復雜因素。

在雙邊層面，經濟上，中東是中國最大的海外能源供應地，也是“一帶一路”的關鍵節點。安全上，中國打擊“三股勢力”離不開與中東國家合作。今年適逢中國與阿拉伯國家建立外交關系60周年，中國與三國關系也將進入換擋升級的新階段。

在全球層面，各大國對中東事務都無法置身事外。上述三個對華友好國家構成了中東地區戰略的重要支點，對于中國整體外交布局有著獨特意義。中國作為聯合國安理會常任理事國和具有全球性影響力的大國，必然在中東事務中擁有一席之地。

在這樣的背景下，通過元首外交，向世界敞開懷抱的中國“朋友圈”越做越大，越做越實。

沙特阿拉伯，地處亞洲西部阿拉伯半島，是伊斯蘭教發源地和伊斯蘭教兩大圣城麥加和麥地那的所在地，也是二十國集團中唯一的阿拉伯國家，在阿拉伯世界和伊斯蘭世界具有重要影響。訪問沙特期間，中沙雙方決定提升兩國關系定位，建立全面戰略伙伴關系，并成立兩國高級別委員會，以指導和協調推進雙方各領域合作。

埃及是阿拉伯、非洲和伊斯蘭大國，在地區和國際事務中發揮著重要作用。中埃共同發表了關于加強全面戰略伙伴關系的五年實施綱要，全面規劃中埃各領域合作。中方邀請塞西總統作為嘉賓國元首出席二十國集團領導人杭州峰會。訪埃期間，習近平訪問了阿盟總部，面向中東、阿拉伯國家發表《共同開創中阿關系的美好未來》重要講話，闡述中國對促進中東和平與發展的政策主張，就中國同中東國家務實合作提出倡議和舉措。

對伊朗的國事訪問，中伊宣布建立全面戰略伙伴關系。伊朗核問題全面協議達成后，伊朗同國際社會互動明顯增多，中伊關系面臨重要發展契機。習近平此訪承上啟下，在中伊關系發展史上具有里程碑的意義，將開創中伊關系全面、長期、穩定發展的新局面。

通過對中東三國的訪問，中國與中東國家關系頂層設計日臻成熟。中阿建立了政治戰略對話機制，中國同八個阿拉伯國家建立了戰略伙伴關系，同六個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協議，七個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國。中國與伊朗也建立了全面戰略伙伴關系。