四風(fēng)問題更加隱蔽 過節(jié)還要防控哪些廉政風(fēng)險(xiǎn)？

2016年春節(jié)臨近，日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每周通報(bào)”欄目已連續(xù)四周共公布420起各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，主要涉及違規(guī)公款購買禮品、公款旅游、違規(guī)購買發(fā)放購物卡、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利津貼補(bǔ)貼等。

必須狠剎重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不正之風(fēng)，防止“四風(fēng)”反彈。黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠剎“節(jié)日腐敗”，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善。在2016年春節(jié)到來之際，如何鞏固反“四風(fēng)”成效？節(jié)日期間還要防控哪些廉政風(fēng)險(xiǎn)？怎樣營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍？日前，記者就此進(jìn)行了采訪。

節(jié)點(diǎn)壓力有所降低

“四風(fēng)”問題更加隱蔽

“以往這個(gè)時(shí)候是一年中辦卡的高峰期，現(xiàn)在辦卡的人明顯少了。”日前，在北京西單一家大型商場的辦卡中心，一名工作人員向記者透露，“以前公家單位、國企買的多，現(xiàn)在大批量購買的情況很少見了，客戶基本上都是散客。”

隨后，記者又走訪了數(shù)家位于北京西單、王府井等回收和售賣蟲草、高檔煙酒的禮品店，多數(shù)店主反映，“生意沒有以前好做了”“回購的高價(jià)禮品數(shù)量越來越少”。

實(shí)體店“不景氣”，網(wǎng)店又如何呢？通過瀏覽一些大型網(wǎng)上商城，記者發(fā)現(xiàn)，以往每逢節(jié)假日一些網(wǎng)店用以招徠生意的“領(lǐng)導(dǎo)專屬禮品”“節(jié)日送禮必備”等廣告語已經(jīng)基本沒有了蹤跡，動(dòng)輒幾千上萬元的高檔禮品也幾乎無人問津。一家以制作節(jié)日賀卡、臺(tái)歷為主的網(wǎng)店客服人員告訴記者：“現(xiàn)在雖然生意不錯(cuò)，但是客戶以中小企業(yè)為主，機(jī)關(guān)單位的訂購量非常少。”

“經(jīng)過3年來不斷地抓節(jié)點(diǎn)，整治端午中秋、元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日‘四風(fēng)’問題，今天的中國社會(huì)，節(jié)點(diǎn)上的壓力跟前兩年相比，已經(jīng)小了很多。”中央黨校教授辛鳴說。他同時(shí)表示，在“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象逐漸收斂的同時(shí)，一些吃喝享樂、貪污腐化問題逐漸轉(zhuǎn)移到了地下，形式更加隱蔽，查處難度更大。

即使形式再隱蔽，查處難度再大，也終有被揪出來的一天。日前，天津市紀(jì)委在查處天津市委委員、天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記、董事長張建津嚴(yán)重違紀(jì)問題的通報(bào)中，就提到其躲避監(jiān)督的各種“伎倆”：遇到風(fēng)聲緊、查得嚴(yán)時(shí)，就事先叮囑人把茅臺(tái)酒倒入礦泉水瓶，改頭換面后帶到飯店；有時(shí)躲到自認(rèn)為“保險(xiǎn)”的集團(tuán)下屬單位會(huì)議室，請來名廚，采買高級(jí)食材，現(xiàn)做大餐現(xiàn)支桌；將用公款所支出的吃喝費(fèi)用，或“化整為零”報(bào)銷，或披上“辦公用品”“加班餐費(fèi)”的外衣入賬。

節(jié)日廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多

警惕濫發(fā)福利補(bǔ)貼

“春節(jié)既是中國人最為重視的傳統(tǒng)佳節(jié)，也是腐敗易發(fā)、高發(fā)的節(jié)日。”中央黨校哲學(xué)教研部教授王杰分析，從以往查處的案例看，很多官員都是在節(jié)慶日或者婚喪嫁娶期間來收受賄賂，把節(jié)假日作為拉關(guān)系、走后門的“大好時(shí)機(jī)”，“往往是在推杯換盞、觥籌交錯(cuò)中，一些無形的權(quán)錢、權(quán)色交易，打著同學(xué)、朋友甚至是親戚相聚的旗號(hào)就做成了。”

據(jù)報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅在其中45筆受賄款中，自認(rèn)為半數(shù)以上的受賄錢款是在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取的“節(jié)日問候”。

公開資料顯示，2015年元旦、春節(jié)期間中央紀(jì)委通報(bào)的案件中，“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利”“違規(guī)配備和使用公車”“收送禮金禮品購物卡接受吃請”等問題最為突出，其中“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利”所占比例最高，達(dá)到17.74%。

辛鳴表示，每逢年底，名目繁多的年終總結(jié)會(huì)議、公司年會(huì)、年終聚餐等紛紛登場，要警惕利用這些場合違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物，公款大吃大喝甚至權(quán)錢交易。

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，還有人感嘆節(jié)日“福利受損”“沒有了油水”。對(duì)此，辛鳴表示，首先要明確什么是正當(dāng)福利，凡是制度規(guī)定的正當(dāng)福利不能免掉。過去一些權(quán)力部門和有資源的部門，把多出來的資源以福利的名義發(fā)給大家。現(xiàn)在把非法的福利黑洞堵住后，這些錢將會(huì)以更加公平正義的形式表現(xiàn)在工資收入水平的提高上。

打好“預(yù)防針”

用好“組合拳”

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，其中要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。

針對(duì)節(jié)日“四風(fēng)”問題，各地積極行動(dòng)：浙江杭州緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，看住一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2015年1月至11月，全市累計(jì)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)1966次、發(fā)現(xiàn)問題897起、問責(zé)處理219人；黑龍江哈爾濱公布違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)舉報(bào)電話、專項(xiàng)舉報(bào)地址及受理網(wǎng)址……

“現(xiàn)在大多數(shù)黨員干部能做到廉潔自律、潔身自好，但是總有些人沒有收手或者是不愿收手。”王杰說，首先要對(duì)黨員干部進(jìn)行提醒和告誡，此外還要借助他律，幫助他們提高自身抵御能力和免疫能力，從制度上、法律上跟進(jìn)，做到“德法并治”。

王杰表示，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在拒絕“節(jié)日腐敗”的同時(shí)，要充分回歸家庭，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)民俗的真正意義。他指出，如今搶紅包等娛樂方式?jīng)_淡了傳統(tǒng)節(jié)慶的氣氛，遮蔽了親情之樂、人倫之樂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要約束好自己的行為，也要把精力更多放在陪伴家人方面。“這樣不僅自己過得有意義，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)也起到良好的助推作用。”

“人民群眾的眼睛是雪亮的，要讓人民群眾有盯住不良現(xiàn)象就要疾惡如仇的勁頭和作為，讓群眾的力量充分發(fā)揮出來。在財(cái)務(wù)制度方面的規(guī)定要更加嚴(yán)格具體，充分用好‘組合拳’。”辛鳴說。

中央紀(jì)委日前要求，緊盯節(jié)日期間違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮及違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮震懾警示作用。同時(shí)，還公布了舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)站。

(本報(bào)記者 靳昊)