歐洲難民潮怪相：未成年人找工作 成人冒領兒童救濟

2015年11月12日，在瑞典馬爾默市，邊防警察將一名非法移民帶下火車。（圖片來源：新華社）

據歐洲時報網報道，瑞典將嚴查“未成年難民”真實年齡一事引爆了人們對于難民“年齡秘密”的探究。一方面，這些青年或是兒童，他們或是偽裝未成年，或是偽裝成年人，年齡在他們身上成了不可告人的秘密；另一方面，懷疑的種子不斷滋長，難民的真實年紀頻繁遭到質疑，加之缺乏證明文件和精確的鑒別技術，導致很多兒童并沒有享受到應有的福利和幫助。

有人裝嫩：未成年難民福利遭利用

瑞典移民大臣摩根·約翰松31日表示，將采取更多方法嚴格核查“無人監管的未成年難民”真實年齡。約翰松稱此舉是為了保證救助難民的社會福利資源能夠切實用于真正的未成年兒童與青少年身上。

據新華網報道，瑞典移民局的統計數據顯示，十年前瑞典僅有無人監管的未成年難民800人，而在2015年向瑞典提出避難申請的16.3萬難民中，無人監管的未成年難民人數激增至超過3萬人。

究竟為何有如此多的“未成年”涌入瑞典呢？

瑞典對無人監管的未成年難民尤其“包容和慷慨”，在難民安置時將其排在絕對優先地位，然而近兩年來不少安置地區報告說接收的部分兒童難民“確實很像成人”。而瑞典宣布嚴查“未成年難民”真實年齡，也必然是發現了他們對未成年的慷慨已經演變成了部分人群利用的“工具”，真正的福利資源并未切實地使用在真正該享用這些福利的人群身上。

有人扮老成：他們向往去北歐“淘金”

有人裝嫩，相反，卻也有人假扮老成。據報道，有不少無人陪伴的未成年人進入歐洲，他們謊稱自己已滿18周歲或者逃避當局登記。

聯合國人道主義事務協調辦公室下屬新聞社IRIN曾發表一篇名為《為什么在意大利，這些難民兒童要偽裝作成年人》的文章，描述了孤身一人來到歐洲的未成年難民，他們身上承擔著整個家庭的希望，他們需要工作，需要金錢，以此來實現整個家庭的團聚。

在羅馬Baobab文化中心的這條大街上，每到中午就會變得熱鬧起來，因為這是難民排隊領餐的時間。隊伍中那一張張稚嫩的臉龐根本無法令人忽視。這些孩子大多是從厄立特里亞逃亡到歐洲，為了躲避18歲成人后的不知何時才會結束的兵役。

來到意大利的很多無人監管的未成年難民都未去登記或者謊報年齡，他們害怕被轉送到無人監管的未成年難民（無父母、無監護人看管）兒童中心，因為那樣會毀了他們的北歐夢。對于難民來說，北歐國家就代表著好的就業機會，得到庇護的可能性更大，甚至將來還有可能實現家庭團聚。

根據意大利和埃及的雙邊協議，只有18歲以下的難民不會被遣返回埃及。所以非常多的家庭都把自己家里最大的孩子送來意大利，希望他們掙夠了足夠的錢就可以實現家庭團聚。雖然統計不完全，但官方的數字卻依然令人驚心，從2015年年初到2015年7月20日，在80706名到達意大利的難民中就有7439名是無人監管的未成年難民。

　　未成年難民。（圖片來源：法新社）

懷疑的“種子”不斷滋長 審查繁冗漫長

BBC報道，據英國內政部統計，截至2015年9月的一年中，英國共收到2654份難民兒童的避難申請，同比增長了一半。在英國1989年《兒童法案》（Children Act 1989）下，市政廳有法定責任照顧管轄范圍內無人監管的兒童。

一般來說，16歲以下的無監管兒童會被地方市政廳安置在寄養家庭里；16或17歲的青少年則是有些被安置到寄養家庭，有些在半獨立住宿處，馬克戴斯（Makdes）便是其中之一，她說避難申請程序太“可怕”了。

“這個過程太難了，我很緊張。面試我的女士說我18歲了，我只能反復告訴她我16歲。我只想回家，并不想跟她爭執。”

對于申請避難的兒童來說，年齡糾紛是不可避免的問題。2014年9月至2015年9月，590名避難申請者的年齡受到懷疑，574名兒童接受年齡審查。

內政部數據統計，65%接受年齡審查的未成年難民，真實年齡均超過了18歲。

內政部表示，目前并沒有準確判斷申請者年齡的技術。科拉姆兒童法律中心的政策負責人卡梅娜·多靈（Kamena Dorling）稱，“很多抵英的兒童并沒有證明自己年齡的文件，當地政府常會對他們的真實年齡產生懷疑。這種案件拖延時間長、資金成本高，而且在此期間兒童并沒有獲得應有的幫助。”

另據英國《每日郵報》報道，挪威已經建立并實施了一套更靈活的年齡審查系統，通過檢查難民的牙齒判斷他們的生理成熟度。檢查結果表明，10名“未成年”難民中，有9名在撒謊，他們的真實年齡超過了18歲。

與挪威相反，據新華網報道，瑞典移民大臣摩根·約翰松強調，政府希望移民局運用更多新方法核查難民年齡，如與被檢測人的談話測試等，而非僅使用醫學生理鑒定一種方式。

瑞典政府自2015年秋季開始要求移民局必須對無任何身份證件、明顯謊報年齡的“未成年難民”進行醫學生理鑒定，但至今并未得到有效執行。據報道，由于目前推薦使用的醫學檢測方法被認為不夠安全，很多兒童醫生和牙醫都不愿協助移民局進行檢測，檢測結果也需等待很久。目前相關機構正在尋找有效快速評估未成年難民真實年齡的新方式。