歐盟出臺四大領域改革協議草案 英國反應不一

法國國際廣播電臺2月3日消息稱，2月2日，應英國要求而出臺的歐盟四大領域改革協議草案終于公布。英國首相卡梅倫之后表示，這份草案將引起“實質性的”改革;但是有批評認為，最關鍵的限制歐盟其他成員國移民福利的問題被淡化，因此“完全是騙人的”。

據悉，英國要求禁止歐盟移民在進入英國最初4年領取英國本國有工作的人才可領取的福利，但歐盟草案則不是如此明確。歐盟允許英國拉動“緊急閘”，限制歐盟移民領取福利，但他們可領取福利的數額隨著在英國的時間而增加。歐盟移民還可以繼續把在英國領取的兒童福利郵寄回國，但金額只能與其本國的同類福利相同。

此外，歐盟給予英國限制移民福利的“緊急閘”有先決條件，即如果英國的福利制度因為移民過多而承受額外壓力，那么英國可以限制歐盟移民的福利。歐盟還同意，如果英國在公投后決定留在歐盟，英國就有“合理的原因”提出立刻拉動“緊急閘”。但反對者認為誰掌握拉閘的決定權不清楚。

報道指出，英國希望歐盟放棄“更緊密的聯盟”原則，加強本國政府及議會的主權。歐盟同意將此寫入將來的歐盟條約，同意英國不加入這樣的聯盟。這一點基本符合了英國的要求。歐盟還同意，各成員國的議會將有權阻止歐盟法律在本國實施，也就是歐盟所謂的“紅牌”系統，需要歐盟成員國中55%的國家議會同意才能實現。但英國認為“紅牌”制度門檻仍然過高。

再者，歐盟同意加強內部市場、減少繁文縟節。但這也是歐盟說了很多年的目標，關鍵在于成效以及實施的細節。

據報道，英國希望歐盟不強制非歐盟國家加入歐元區，建立機制確保非歐元區國家不被強制為歐元區國家救市。歐盟草案同意將通過法律的形式首次承認歐盟內存在多種貨幣。但反對歐盟人士指出，歐盟草案的有關內容不夠詳細。(記者 王莉蘭)