公安部就加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理意見答記者問

新華社北京2月18日電題：實行更加開放自信的外國人永久居留政策——公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》答記者問

新華社記者王茜

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，對外國人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新。為此，記者就改革如何吸引和服務(wù)海外高層次人才，如何暢通人才申請永久居留市場化渠道，如何推動落實永久居留外國人資格待遇等問題采訪了公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：此次改革有何重要意義？必須遵循哪些原則？

答：改革將實行更加積極有效的外國人永久居留服務(wù)管理政策，形成更為科學(xué)合理、開放務(wù)實的外國人永久居留服務(wù)管理工作格局。通過改革，外國人永久居留簽發(fā)對象將進(jìn)一步擴(kuò)大、資格待遇進(jìn)一步落實、受理審批進(jìn)一步便利、服務(wù)管理進(jìn)一步完善，將為深化對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更好的出入境環(huán)境，為吸引海外高層次人才、落實國家人才戰(zhàn)略提供更好的制度創(chuàng)新，也為加強(qiáng)和改進(jìn)外國人永久居留服務(wù)管理工作奠定更好的管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理，必須堅持?jǐn)U大開放與立足國情相結(jié)合、計劃與市場相結(jié)合、服務(wù)與管理相結(jié)合、國家需要與社會需要相結(jié)合的原則。

問：意見在落實國家人才戰(zhàn)略方面有哪些制度創(chuàng)新？

答：以更加開放的姿態(tài)廣泛吸納世界各國優(yōu)秀人才，是我國人才工作面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)，也是新形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。隨著中國對外國籍優(yōu)秀人才的需求更加迫切，一些外國人要求在中國永久居留并享有相關(guān)便利的愿望也更加強(qiáng)烈。作為世界主要國家引進(jìn)人才的重要手段，外國人永久居留制度完善程度已成為一個國家發(fā)展階段、開放程度的重要標(biāo)志。在積極服務(wù)重點引才計劃的基礎(chǔ)上，建立人才申請永久居留市場化評價標(biāo)準(zhǔn)，對長期在華工作的外國人申請永久居留放寬任職單位、取消職務(wù)級別等限制，進(jìn)一步暢通在國家重點支持的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)的外國人從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制，放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制并為其申請永久居留提供渠道，有利于吸引更多海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主動應(yīng)對國際人才競爭。

問：意見主要從哪些方面對外國人永久居留服務(wù)管理提出了改革意見？

答：一是增設(shè)外籍高層次人才申請永久居留市場化渠道，充分發(fā)揮計劃和市場各自優(yōu)勢，進(jìn)一步便利外籍人才申請永久居留。二是調(diào)整各類永久居留申請情形，逐步擴(kuò)大簽發(fā)范圍，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與和諧社會建設(shè)。三是全面落實永久居留資格待遇，建立社會融入機(jī)制，提升永久居留外國人的社會服務(wù)水平。四是優(yōu)化工作流程，完善各項措施，提升外國人永久居留管理水平。