公安部就加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理意見答記者問

問：此次改革如何暢通人才申請(qǐng)永久居留的市場(chǎng)化渠道？

答：積極發(fā)揮市場(chǎng)在外國人才和智力資源配置中的主體作用，掛鉤工資、稅收和社會(huì)信用等市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素，探索計(jì)點(diǎn)積分制等評(píng)價(jià)機(jī)制，建立反映市場(chǎng)需求、條件簡明量化的人才申請(qǐng)永久居留指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。如目前公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)實(shí)施的12項(xiàng)和支持北京創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施的20項(xiàng)出入境政策措施中，就規(guī)定對(duì)在滬或在京已連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外國人，經(jīng)工作單位推薦，可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留，真正實(shí)現(xiàn)了讓市場(chǎng)在評(píng)估和配置創(chuàng)新人才中發(fā)揮決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體引才用才的內(nèi)生動(dòng)力，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才。

問：此次改革將如何調(diào)整在華工作外國人申請(qǐng)永久居留門檻？

答：2015年6月，公安部決定擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國人工作單位范圍，新增了國家實(shí)驗(yàn)室等7類科研機(jī)構(gòu)。意見提出要進(jìn)一步擴(kuò)大永久居留申請(qǐng)人聘雇單位類型范圍，取消職務(wù)級(jí)別限制，放寬居住時(shí)限要求。意見還提出，對(duì)在國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域工作的外國人，暢通從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國境內(nèi)工作和申請(qǐng)永久居留提供渠道。根據(jù)意見精神，公安部已經(jīng)在上海科創(chuàng)中心和北京中關(guān)村試點(diǎn)實(shí)施相關(guān)政策。

問：對(duì)家庭團(tuán)聚人員和曾經(jīng)具有中國國籍人員申請(qǐng)永久居留有哪些改革舉措？

答：意見回應(yīng)家庭團(tuán)聚人員永久居留的合理需求，提出要擴(kuò)大家庭團(tuán)聚人員申請(qǐng)永久居留類型，降低居留年限要求，對(duì)長期在華居住、曾具有中國國籍的人員提供申請(qǐng)永久居留的渠道，以便利海外華人出入境、回國探親和工作。

問：在推動(dòng)落實(shí)永久居留外國人資格待遇方面有哪些舉措？

答：意見明確了永久居留外國人在出入境、就業(yè)、購房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的資格待遇，要求有關(guān)部門明確本部門職責(zé)范圍內(nèi)永久居留外國人享有國民待遇的事項(xiàng)范圍，并對(duì)外公布和加強(qiáng)落實(shí)。明確將永久居留外國人納入本地常住人口服務(wù)管理體系，要求逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與的永久居留外國人融入服務(wù)模式，根據(jù)實(shí)際情況提供語言培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)，努力以更廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)、更便利的生活條件、更開放的文化氛圍、更有效的市場(chǎng)和公共服務(wù)，激發(fā)永久居留外國人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和激情，為永久居留外國人安居樂業(yè)提供制度保障。