部分地區養老金可能存在支付風險 專家：覆蓋全民是根本

劉瑞：這是我們國家改革的推進過程，以前城鄉的養老水平差別很大，但是現在企業和機關事業單位的差距也很大，所以現在是改革的一個必經階段，剩下來的就是如何繼續操作。它從根本上是要體現人人享有公平、維護社會公平的這一基本理念。

經濟之聲：對于機關事業單位的工作人員來說，這筆錢從哪里出？

劉瑞：這是一個結構的調整，因為除了公務員之外，如果企事業單位轉入基本的企業模式，都是參照企業的辦法，這里面也有可能會有所增加，例如國家和企業拿出一部分錢，個人也要交一點。但是總體而言，保障水平比不會比之前低，而是會持平或者有所提高，因為整個國家的經濟是在發展的。

經濟之聲：報告提到，從絕對水平看，基本養老保險基金運行區域差異明顯，部分地區可能面臨支付風險。哪些地區支付風險較大？如何規避？

劉瑞：因為我們現在的養老基金是分區域管理，這對一些養老人數比較多，但是經濟發展不夠快，財政收入比較少的區域來說風險就比較大。第一種方法就是中央財政的轉移，因為中央政府對地方養老金是需要負責任的，所以它有一部分轉移支付。另外就是通過一部分資產變現來支付現金的需求。

經濟之聲：養老金制度要實現“普惠與公平”這是大家的共同心愿，但我們也要考慮現實問題，依據當前中國國情，在養老問題上，適合什么樣的模式？

劉瑞：全世界的養老模式并不是統一的，但是基本要求是維護基本的社會公正。對中國來講，首先，我們解決養老漸問題要遵循漸進的原則。第二還是要承認差距。因為中國很大，各地的經濟發展狀況差別很大。使用拉平的方法的話反而會導致一種不公平的結局。我們還是要把握基本的原則，尋找一些適合于當地發展并且可以維護社會穩定的具體模式和辦法。