程永華談中日關系:努力管控分歧 尊重彼此關切

問：2012年以來，日本對華投資逐年下降。特別是中國經濟進入“新常態”后，日本對中國經濟風險擔憂增加。請問您對中日經濟關系的未來如何評價？兩國經濟合作有哪些新特點？

答：近年來，日本對華實際投資額呈下降趨勢，影響因素比較多，一般認為主要原因包括：一是人民幣兌日元持續升值增加了日本企業對華投資成本，也使產品出口型的日資企業競爭力有所下降。二是中國經濟進入新常態后增速有所放緩，同時中國勞動力等要素成本有所上升，一些日本企業對來華投資處于觀望階段。三是日本對華投資起步較早，大多數日本大企業已在華設立企業，其重點目標已經轉向如何提高經濟效益。四是隨著各國企業積極開展對華投資和中國本土企業的不斷成長，中國市場競爭日趨激烈，部分日企技術含量不高、競爭力不強或者自身經營不善，被迫退出中國市場。

值得重視的是，日本對華投資也呈現出一些積極變化。一是日企開始在華生產核心產品；二是加快在中國設立研發中心；三是部分制造業日企開始向中西部轉移；四是日本服務業對華投資比重提升，零售、教育、醫療、老齡護理等領域投資持續增長；五是出現個別大型戰略投資，反映出日企對華投資向著資本參與等深度合作方式轉變。

關于日企對華投資下一步發展趨勢，我認為還有待進一步觀察，但從最近日本貿易振興機構(JETRO)發布的《日本企業在華業務的現狀和展望》報告來看，日本企業界仍然非常重視在中國的投資。

中日經濟有較強的互補性，在投資領域同樣有很大發展潛力。中方歡迎擁有戰略眼光和經驗豐富的日本企業發揮技術、管理方面的優勢，抓住“十三五”期間中國調整經濟結構、轉變增長方式的重要機遇，進一步開拓中國市場，特別是與中國企業在綠色低碳、節能環保、電子商務、老齡產業和高新技術等新領域積極開展投資合作，推動中日經貿合作與兩國經濟同步實現轉型升級。

問：2015年中日人員往來同比出現大幅增長，顯示兩國國民感情出現回暖跡象。請問您對中日民間交流有何建議？

答：國之交在于民相親。人民之間的相互理解和友好感情是國家關系發展的基礎。新中國成立初期周恩來總理提出“民間先行，以民促官”的重要理念，使中日民間交流取得蓬勃發展，日本社會要求恢復兩國邦交的呼聲也日漸高漲。兩國各界有識之士秉持中日世代友好的信念，最終匯集涓涓細流成為不可阻擋的時代洪流，推動中日邦交正?；樌麑崿F。近年來中日關系一度陷入邦交正常化以來最嚴峻局面，兩國國民感情也跌至歷史冰點，但中方重視發展中日關系、致力于推進兩國睦鄰友好合作的政策沒有變化。2015年5月23日，習近平主席在北京出席中日友好交流大會并面對3000名日本民眾發表重要講話，呼吁中日雙方共促和平發展，共謀世代友好，共創兩國發展的美好未來，在兩國社會引起巨大反響，也極大堅定了日本社會各界與中方相向而行增進友好交流、改善兩國關系的決心和意愿。

中日關系的根基在民間。近年來，中日關系經歷嚴重波折，對兩國國民感情帶來很大負面影響，最新民調顯示超過80%的兩國民眾對對方國家不持好感。這種局面持續下去，可能對兩國關系長遠發展形成嚴重制約，需要雙方下大力氣扭轉。當前形勢下，我認為雙方可以著重從以下幾方面作出努力。

一是多釋放積極信息，堅定兩國人民對中日關系未來的信心。

二是下大力氣助推中日國民交流，增進相互理解和信任要建立在相互往來、雙向交流的基礎上。

三是充分發揮民間友好團體和地方友城的橋梁紐帶作用。

當前兩國民間交流呈現復蘇勢頭，離不開兩國關系大環境和政治氣氛的好轉。去年5月，習近平主席親自出席中日友好交流大會，面向3000名日本各界人士強調中日和平、友好、合作是人心所向、大勢所趨，鼓勵兩國各界人士特別是年輕一代踴躍投身中日友好事業，在兩國各界引發熱烈反響。最近我們也注意到日本領導人再次公開提出“中國發展機遇論”，強調要保持兩國關系改善勢頭，發展穩定的日中友好關系。希望雙方相向而行，持續對外釋放積極、正面的信息，擴大民間交流規模，引導兩國民眾積極參與中日關系改善的進程。

目前有80多萬華僑華人在日本生活；約10萬中國留學生在日本學習；2015年中國赴日游客創歷史新高，中國民眾表現出希望了解日本的積極意愿，對日本的了解也漸趨全面和深入。與此相比，近年到中國旅游的日本民眾明顯減少，中國的發展日新月異，而日本國內對中國的認識還比較滯后和片面。尤其在個別媒體和政客的誤導下，情況遲遲不見好轉。我希望有更多日本民眾到中國走一走、看一看，親身感受中國的經濟發展和社會進步。

問：今年中日間將有哪些重要活動和安排，您對新一年的中日關系有何展望？

答：今年是中日關系改善進程中承前啟后的重要年份，目前兩國外交部門正在認真協商籌劃雙邊交往安排。中國將主辦二十國集團(G20)峰會，日本將出任中日韓合作協調國，我想雙方可利用包括這兩個重要會議在內的各種場合，保持高層接觸，對兩國關系發揮政治引領作用。此外，中日間在政治、經濟、人文等各領域還有一系列對話合作機制，我希望有關對話磋商和交流合作能順利開展，為改善兩國關系發揮積極作用?？傊Ｍp方相向而行，共同維護好兩國關系來之不易的改善勢頭，為明年迎接中日邦交正?；?5周年打好基礎。

必須指出的是，當前兩國關系敏感脆弱的一面依然存在。雙方還應增強緊迫性和危機意識，努力管控住矛盾分歧，關鍵是要尊重彼此核心利益和重大關切，根據中日四個政治文件和四點原則共識精神，妥善管控和處理好歷史、領土、臺灣等重大敏感問題，防止兩國關系受到新的干擾。在此基礎上，雙方還應正視兩國關系中的深層次矛盾和問題，通過深入對話溝通，加深相互認知和理解，構建和積累政治安全互信。重要的是要通過雙方共同努力，將2008年簽署的中日第四個政治文件中關于中日“互為合作伙伴，互不構成威脅”，“相互支持對方和平發展”的表述落到實處，使之體現在彼此政策上，逐步轉化為廣泛的社會共識。