傅瑩：全面“二孩”政策標(biāo)志獨生子女政策完成歷史使命

十二屆全國人大四次會議于3月4日（星期五）上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。

北京青年報、北青網(wǎng)記者：今年全面“兩孩”政策已經(jīng)全面落地了，我的問題是這一政策的推行是否意味著我們實行多年的獨生子女政策對社會的發(fā)展造成了一定的阻礙？同時，有些家庭已經(jīng)執(zhí)行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調(diào)整是否是不公平的？我們注意到現(xiàn)在社會上有學(xué)者提出，我們國家已經(jīng)進入到老齡化社會，在應(yīng)對人口老齡化方面，想請問發(fā)言人，我們有什么樣應(yīng)對的舉措？謝謝。

傅瑩：全面“二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標(biāo)志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。我還清楚地記得，在人大常委會審議完投票時，我們按下綠色的鍵。當(dāng)時很多人都是感慨萬千，因為這個政策一路走來，大家都是深有體會的。一方面，它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面，對我們個人、對家庭來講，也是一種付出，所以現(xiàn)在這個調(diào)整應(yīng)該是非常及時和適當(dāng)?shù)摹?/p>

當(dāng)然，這個政策在中國的歷史上會有很深刻的腳印，我記得剛開始實行獨生子女政策時，國內(nèi)有很多新聞報道說會不會出現(xiàn)“小皇帝”一代、自私自利，在座的是不是也有很多是獨生子女？但是我們看到的是中國成長起一代有愛心、有責(zé)任感、非常充滿活力的一代，是吃飽飯的一代。這一段歷史階段，對中國來講有它獨特的意義。

當(dāng)然，一個政策實行了30年，要退出，它肯定要有一個過程，所以你剛才說到公平不公平，我們在法律的修訂過程當(dāng)中非常注意法律和政策的銜接，我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關(guān)心和幫助不會改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，還是有一些保障措施的。

另外，我們確實需要對加快出現(xiàn)的老年社會趨勢有一定的考慮和準(zhǔn)備，人大常委會去年對老年人權(quán)益保障法進行了執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)不少問題。比如“空巢”、“失能”老人的照顧問題，比如跨省醫(yī)療、異地結(jié)算還面臨一些困難，尤其是大量農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，都提上日程了。所以，在執(zhí)法檢查當(dāng)中也提出許多重要的意見和建議。比如加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)、儲備。再比如能不能建立高齡補貼等?？傊?，社會總是在發(fā)展，我們的法律和政策都要跟上社會的需要。謝謝。