人大會議首場發布會舉行 傅瑩回應熱點話題

中新網北京3月4日電 今天上午，十二屆全國人大四次會議舉行新聞發布會，大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。在一個多小時的發布會中，傅瑩回答了包括反腐、軍費、南海問題、朝鮮局勢等熱點話題。

3月4日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會。大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者的提問。中新社記者 富田 攝

中國軍事部署威脅南海和平？

——“軍事化”這個詞炒得挺唬人，有點語言霸權

記者提問：中國曾經宣誓將不在南中國海進行軍事化，但是實際上中國在南海的島礁上進行軍事部署，包括一些導彈的設施以及飛機的跑道，國際社會認為這將對南中國海的和平與穩定造成威脅，對此怎么看？

傅瑩回答稱，“軍事化”這個詞炒得挺唬人的，我認為這是不是有點語言霸權，就是要制造這么一個議題。美國有不少報道威脅地區和平、影響航行自由，把這么一個大帽子扣在中國人頭上，這種做法容易誤導形勢。

關于南海問題，傅瑩稱，第一，中國人覺得美國派軍艦到南沙島礁那么近的地方炫耀武力，這個不好，非常刺激中國人的反感情緒。本來在南沙問題上，美國說了對南沙爭議不持立場。現在美國的做法和說法讓人覺得好像是在刺激緊張情緒，讓人對美方的動機畫一個很大的問號。

第二，中國在南沙擴建島礁是非常必要的，中國人民都支持，而且認為這些島礁離大陸這么遠，應該有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，這是大家普遍的看法。因為我們從來沒有承認這些國家對南沙島礁的非法占領，我們提出“擱置爭議、共同開發”是在不放棄主權的基礎上，而且是為了維護這個地區的和平穩定。

傅瑩說，南沙島礁擴建之后，可以更好維護我們的利益，同時也增強了中國在這個地區提供公共服務的能力，也增強了我們維護這個地區和平的能力，這是好事，所以我認為，在這個問題上，在國內的看法、中國人的看法是非常一致的，這不叫軍事化。

“維權律師”被捕與依法治國矛盾？

——律師應是守法的模范，知法違法要面對法律懲處

記者提問：我們注意到，西方媒體對于所謂維權律師被逮捕有很多報道，而且有評論認為，這與中國推進全面依法治國是相矛盾的。人大對此如何評價？

傅瑩回答稱，在中國，律師已經是一個非常重要的行業了，無論是在社會生活當中，還是在經濟活動當中，如果遇到糾紛、困難，大家可能首先想到找律師搞清楚，所以律師是中國社會主義法治建設一個非常重要的力量。中國的律師成長是比較快的，大概是1979年恢復了中國的律師制度，當時全國的律師加在一起就2000多人，現在已經到30多萬人了，所以這本身就是一個很大的進步，而且每年增長的速度很快。

傅瑩說，關于外界經常議論到的一些個案，司法部門會依法處理。我認為“維權律師”的提法，我聽很多人講不是很贊同這么講，好像要把我們的律師隊伍做一個政治劃分。律師首先應該是守法的模范，根據我們國家律師法的規定，律師執業要遵守憲法、遵守法律，如果律師知法違法也要面對法律的懲處。

傅瑩說，現在我們全面推進依法治國，律師隊伍的健康成長，對各項法律的正確實施、對維護社會公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對律師來講，律師依法執業的權利也要得到保障。

　　圖為傅瑩在回答記者提問。 中新社記者 金碩攝

如何看待王珉被查？

——這正說明反腐敗沒有死角

記者提問：中紀委剛剛發布消息，十二屆全國人大教科文衛委員會副主任委員王珉被查。這一年來，全國人大在反腐治本方面是否有什么新的舉措？當前反腐是否已經到了一個節點，即進入了一個已經建章立制的階段？

“我認為這正說明反腐敗沒有死角”傅瑩說，包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀違法，都應該面對紀律的審查或者法律的審判。

傅瑩透露，本屆人大以來，到去年底，已經有43人辭職，罷免了27人。這些人不少都是因為違紀違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動向選舉單位提出辭職，包括涉嫌違紀違法。

傅瑩說，全國人大及其常委會正是要在反腐敗的治本之道上積極發揮作用，落實中央提出來的加快推進反腐敗國家立法的重要任務。重點是在制定各項法律或修訂各項法律的過程當中，要加強反腐敗的內容，構建完善的反腐敗法律規范體系。

“兩孩”政策調整如何照顧公平？

——法律修訂過程非常注意法律和政策的銜接

記者提問：今年“全面兩孩”政策的推行是否意味著實行多年的獨生子女政策對社會的發展造成了一定的阻礙？有些家庭已經執行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調整是否是不公平的？應對人口老齡化方面，有什么樣的應對舉措？

傅瑩回答說，“全面二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。

“一方面，它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但另一方面，對我們個人、家庭來講，也是一種付出，所以現在這個調整應該是非常及時和適當的。”

傅瑩說，一個政策實行了30年，要退，肯定要有一個過程，所以你剛才說到公平不公平，我們在法律的修訂過程當中，非常注意法律和政策的銜接，即“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關心和幫助不會改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，還是有一些保障措施的。

傅瑩就會議議程和人大工作回答記者提問，并回應社會關注的熱點問題。 中新社記者 金碩 攝

中國今年國防預算增幅大么？

——增幅降低，在7%至8%之間

記者提問：最近美國軍方高級將領去美國國會作證，尤其提到中國的一些軍事部署，他們以此為依據向美國國會要求撥給美軍更多的款項。我想問，中國政府今年向人大提交的國防預算能不能透露一下？如果增幅大的話是什么原因？與最近熱點的南海和朝鮮半島的局勢有多大的關系？

傅瑩回答說，“我也覺得美國軍方炒作的事情，可能與他們要求得到更多的軍費是不是有一些關系。”

傅瑩指出，中國國防費預算的制定主要考慮兩個因素：一是中國國防建設的需要；二是中國經濟發展的情況和財政收入的情況。

傅瑩透露，今年中國軍費預算保持增長，但增長的幅度比前幾年要低，在7%至8%之間。

電影產業促進法限制自由創作？

——電影審查制度要公開透明

記者提問：今年會推出電影產業促進法，但一些草案的條文讀起來，大家感到似乎我們需要再進一步限制自由的創造，而不是希望把整個電影的審查制度放松，如何回應？另外我們關注到人大代表提議說有一些涉黃、涉毒或者微博禁言的演員，應該終身禁演，應該把這個寫到條文當中，不知道您如何看待？

傅瑩說，這部法律針對性還是比較強的，比如大家都關心電影審查制度，一個重要的基本共識就是要公開透明，所以在法律草案當中的規定是這樣的。制定具體的審查標準時，要向社會征求意見和組織專家論證，這一點是比較清楚的。

傅瑩說，關于演員涉黃、涉賭是不是要終身禁演，在現在的草案中沒有，但是審議時有委員提出，演員是公眾人物，所以對演員遵守法律、公序良俗方面應該有更高的要求，這是一種討論。總之我們還是認為電影產業要健康發展，應該讓電影產業的服務和管理跟上社會發展的步伐。

傅瑩就會議議程和人大工作回答記者提問，并回應社會關注的熱點問題。 中新社記者 金碩 攝

空氣污染如何治理？

——“人大環資委主任委員都很少笑的，我認為他‘壓力山大’。”

記者提問：有專家預測，京津地區空氣質量達標要到2030年才能實現。這意味著，我們下一代“10后”的幼年、少年、青年時代都要呼吸被污染的空氣。對此怎么看？

傅瑩表示，2030年是比較遠，大氣污染治理確實是一個比較復雜的難題。人大及其常委會在這方面也做了很多努力，而且也感受到這種壓力，也有強烈的責任感。

“人大環資委主任委員都很少笑的，我認為他‘壓力山大’。”傅瑩具體談到，在大氣污染防治的問題上，人大常委會連續三年進行了高強度的監督和立法工作。

2016年1月1日，新修訂的大氣污染防治法正式實施。傅瑩對此表示，“現在的問題是，這部嚴格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實，但是我也聽到很多其他的議論、要求。”

傅瑩指出，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監督的力度和節奏。

如何應對朝鮮半島緊張局勢？

——要走出東北亞安全的怪圈，用安全換安全

記者提問：兩天前，聯合國針對朝鮮第四次核試驗和火箭發射實施了最嚴厲的制裁。作為朝鮮最大的貿易伙伴，新的制裁是否奏效，關鍵在中國？目前的形勢將如何影響中朝關系？昨天朝鮮也發射了短程導彈進行了示威，中國將如何應對地區緊張的局勢升級？

傅瑩回答說，朝鮮半島一直就是東亞安全的一個短板，經常會陷入緊張，這不是第一次，估計也不是最后一次。

傅瑩說，這么多年來，中國一直在積極斡旋，組織六方會談，推進六方會談也確實取得一定的成果，緩和了局勢。但整個過程當中可以看出，美朝深度不信任。“9·19”達成一個共識之后就橫生枝節，走兩步退一步，甚至是走一步退兩步，搞的非常對立，朝鮮在發展核武器上也走得越來越遠。

傅瑩說，中國是堅決反對朝鮮發展核武器，因為這會威脅地區和平穩定，也威脅中國自身的安全利益和周圍國家的安全利益，所以我們一直是不贊成的，但是同時我們也希望能夠治標治本，解決根本問題。

傅瑩說，在東北亞安全的問題上，眼前就是要推進制裁，取得效果，推進各方能夠認識到談判的重要性，但是最終要解決問題，還是要走出東北亞安全的怪圈，用安全換安全。(據網絡直播文字整理)