對話新國企丨江西樣本：以管資本為主加強國資監管

3月5日晚，“對話新國企加油十三五”系列網絡訪談第二場在人民網強國論壇演播室舉行。江西省國資委主任、黨委副書記陳德勤，江西省國資委副主任、黨委委員鄭高清，全國人大代表，江西銅業股份有限公司董事長、黨委書記李保民，與特邀訪談主持人、國家行政學院研究員張春曉現場對話，共同探討“如何以管資本為主加強國資監管”、“江西國資國企改革多項試點”、“江銅集團的改革與發展”等相關話題。

江西省國資委主任、黨委副書記陳德勤（右二），江西省國資委副主任、黨委委員鄭高清（左一），全國人大代表，江西銅業股份有限公司董事長、黨委書記李保民（左2），與特邀訪談主持人、國家行政學院研究員張春曉（右一）在人民網演播室交流

“三先三后”、“三宜三不”，“一企一策”成果豐碩

在訪談中，江西省國資委主任陳德勤首先介紹了被稱作“三先三后”、“三宜三不”的六大原則。“三先三后”即先預熱后鋪開，先試點后推廣，先革自己的命、后動別人的奶酪；“三宜三不”就是，宜進則進、宜退則退、宜混則混，同時做到不等待、不拖沓、不搶跑。按照大膽探索、先行先試、穩步推進的原則，對事權內、方向明、見效快的改革任務，分批進行部署推進。在國企改革方面，重點是圍繞健全完善現代企業制度，充分發揮企業主體作用，“一企一策”開展了五項改革試點。

江西省國資委副主任鄭高清進而就“一企一策”改革試點進行了具體介紹：在江銅集團開展的“三自”改革試點，放開、放權、放手，真正賦予了企業充分市場主體地位；在江中集團開展的完善法人治理結構改革試點，明晰了董事會與經營層的管理邊界，進一步明確黨組織在公司治理結構中的法定地位；在江西建材集團通過深化內部制度改革試點，員工全部實行契約化、合同化管理，同崗同酬同福利，干部實行嚴格的對標考核、績效考核，有效解決了干部能上不能下、員工能進不能出，收入能增不能減的問題；在新鋼集團通過推行“綜合改革”試點，進行模擬市場化經營機制，內部改革和社區移交工作目前已按進度要求完成了；還在部分省屬國企開展了“市場化選聘職業經理人”改革試點，完全實行市場化的管理和激勵約束方式，為建立職業經理人制度打下了基礎。

對此，嘉賓主持、國家行政學院研究員張春曉點評道，江西國資的改革始終堅持問題導向，針對問題去改，實行“三先三后”、“三宜三不”。市場唯一不變的法則就是永遠在變，改革不宜一次推開，選擇試點穩步推進， “一企一策”的改，“一企一策”的試，精準發力，這樣效率就會高，國資運行成本就會降低。