海外看兩會：中國堪當亞太區域的穩定器

編者按：第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議正在北京召開。2016年既是中國十三五規劃的開局之年，也是全面建設小康社會決勝階段的開局之年。中國2016年國民生產總值增長目標、經濟改革、"一帶一路"建設、金融市場發展等重大議題，都已成為國際社會關注的熱點。為此，《熊貓觀察》欄目特請關注中國"兩會"的外國專家學者和海外華人撰寫系列文章，對上述熱點問題發表自己的看法和建議。

國務院總理李克強2015年11月21日在馬來西亞吉隆坡出席第十八次中國-東盟（10+1）領導人會議 新華社記者 劉衛兵 攝

【熊貓觀察原創】本文是《熊貓觀察》欄目通過郵件采訪馬來西亞科技大學馬修·梅瓦克博士的內容整理成文。

熊貓觀察：面對亞太地區地緣政治的持續動蕩，您對當前這一局勢持何看法？

梅瓦克：事實上，本地區的局勢并不像西方媒體報道的那么“動蕩”。口頭爭吵在亞太地區很常見，但這完全有別于眼下困擾西方、中東、北非以及阿富汗和巴基斯坦等地的混亂和戰亂。請問，環顧亞太地區，你能看到任何一場戰爭么？

有如兄弟姐妹之間經常發生激烈爭吵，抑或偶有肢體碰撞，國與國之間也一樣。目前亞太區域的局面就好比兄弟姐妹間，偶有紛爭，但一直把敵意控制在文明的限度之內。我認為，亞太國家只要能維持現狀，就不錯。

對亞太來說，未來可能面臨的唯一動蕩就是經濟持續放緩產生的影響，這種影響眼下還難以估量。但是，中國倡議的“一帶一路”建設可以發揮至關重要的穩定作用。中國正在通過推廣和落實“一帶一路”倡議展示軟實力，成為區域穩定的壓艙石。

熊貓觀察：中日兩國能否在可見的未來緩和外交摩擦？

梅瓦克：如果雙方都能按照自身的意愿解決分歧，外交摩擦自然就可以緩解。畢竟日本企業在中國迅猛的經濟發展當中扮演著重要的角色。隨著雙邊商貿關系的逐步加強，兩國人民和企業都能從中獲益。

然而，只要美國操控日本的外交政策和對華政策，中日雙方就無法建立更為密切的關系；只要美國還遙控日本的外交政策，日本就永遠不可能真正懺悔自己二戰時的暴行。

兩國媒體應當發揮更為積極的作用。聲稱兩國甘愿為爭奪幾個漁業資源豐富的小島而開戰，這是多么的荒謬而可笑！然而，西方媒體就是這樣居心叵測地夸大南海的緊張局勢。

熊貓觀察：您認為，采取何種方式解決南海主權聲索糾紛才是最有效的？

梅瓦克：我個人認為，南海問題談判應當只涉及聲索國，域外非聲索方不應卷入該區域的邊界糾紛。中國以及東盟相關國家等聲索各方，應先達成一個廣泛的法律框架，然后在談判過程中逐步細化和完善這個框架，最終通過談判達成永久性的解決方案。

在這些領土糾紛得到最終和平解決之前，應當鼓勵所有聲索方共同開發本地區的石油等化石燃料資源，漁業甚至旅游業也應納入共同開發之列。但，這些共同的經濟活動應當僅僅限于聲索國。

此外，相關國家也可以對有爭議的島嶼共同加以利用，比如，開展海洋學研究與觀測。一些礁島可以用作早期預警海嘯的觀測站或者海洋漁業中心。這類共同開發利用的機會數不勝數。應該說，在南海問題得到永久解決之前，相關國家在這里有著實現發展共贏的很大空間。

假如說東盟內部的領土爭端有時也有所升級，但也僅限于外交辭令和法律爭議。以馬來西亞為例，該國花了幾十年才逐步解決了與印尼（西巴丹和利吉丹島）和新加坡（白礁）的領土爭端。事實上，不只是中國一方對南海爭議水域或島嶼提出聲索，很多東盟國家之間也存在類似的紛爭。但是，西方媒體一直故意把南海問題說成是中國與東盟之間的糾紛。

熊貓觀察：我們能否期待東盟在外交方面在亞太地區發揮更大的作用？亞太地區的未來將走向何方？

梅瓦克：東南亞是一個豐富多彩的地區，歷史悠久的本土文化與中印古老文明構成它的經緯。作為兩大古代文明的橋梁，東盟既是繁榮的環路，也是穩定的天然緩沖帶。這些獨特的歷史和文化因素本身就能使東盟在亞太和印度洋地區更好地扮演仲裁協調和外交斡旋的角色。習近平主席提出的“亞洲是亞洲人民的亞洲”非常及時，讓我們以自己的方式解決自己的問題。

亞太地區的未來很可能通過科學技術和創新領域的更大合作得以解決。我個人的夢想是，期待東盟在歐亞“新絲綢之路”上能成為東南亞科技創新領域里的核心地帶。未來的工業只能依托科技創新再度騰飛發展。我們亞太地區需要少一些弄臣和權術，多一些科學和發展。

熊貓觀察：您覺得，中國倡導的“一帶一路”建設與更多區域自由貿易協議的簽訂，能否改善亞太國家之間的關系？

梅瓦克：我相信一定能！因為除了新的基礎設施、更強的互聯互通和更多的貿易機會，“一帶一路”建設還有助于建立全世界其他任何地區都無法比擬的泛亞洲人力資源寶庫。

據經合組織預計，到2030年，全球75%的科學、技術、工程和數學畢業生（STEM）將來自巴西、俄羅斯、印度和中國等金磚四國以及印尼。到2030年，僅印度和中國兩國就將在全球STEM中占到60%。相比之下，歐洲和美國遠遠落后，分別只占8%和4%。我認為，亞太地區投入的大量基礎設施建設將確保亞洲未來勞動大軍的就業需求。

最后，我引用一句中國流行的話：要致富，先修路。我相信，中國正在努力實施的“一帶一路”建設，將在亞太地區乃至全球的社會經濟發展中發揮巨大的推進器和穩定器作用。

馬修·梅瓦克

【嘉賓簡介：馬修·梅瓦克博士是馬來西亞科技大學教授，研究領域包括：戰略預測、開源情報、科技與創新、國家政策規劃、歐亞融合、全球風險防控等。】