公平正義，要以人民群眾看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)——新華社客戶端專訪最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)

新華網(wǎng)北京３月１３日新媒體專電（記者涂銘　陳文廣　高潔）新一輪人民法院的司法改革難點(diǎn)在哪里、措施有哪些、成效如何，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。兩會(huì)期間，中華人民共和國(guó)首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)接受新華社客戶端專訪，就立案登記制、司法公開(kāi)、執(zhí)行難和防范、糾正冤錯(cuò)案件等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

——司改攻堅(jiān)

“這一輪人民法院的司法改革，力度、深度和難度前所未有。”

問(wèn)：在過(guò)去的一年，人民法院的司法改革取得了很多成績(jī)，突破了不少難點(diǎn)。您如何評(píng)價(jià)人民法院這一輪的司法改革？

答：人民法院的司法改革是一場(chǎng)深刻的自我革命，涉及司法資源和司法權(quán)限的重新配置，是在動(dòng)自己的“奶酪”。這一輪人民法院的司法改革，力度、深度和難度前所未有。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)法院干警的共同努力，目前，改革已初見(jiàn)成效，改革試點(diǎn)法院的辦案質(zhì)量和效率有了新的提升，司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，全國(guó)法院形成了“早改早發(fā)展、早改早受益”的共識(shí)。隨著改革的深入推進(jìn)，制約司法能力、影響司法公正的深層次問(wèn)題必將得到有效解決，法治中國(guó)建設(shè)將會(huì)邁上新的臺(tái)階。

——立案登記制

“人民法院就是要把方便帶給群眾，把困難留給法院，切實(shí)踐行司法為民宗旨，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。”

問(wèn)：提起去年的司法改革，人們對(duì)立案登記制改革印象十分深刻。請(qǐng)您談?wù)劄楹我七M(jìn)這項(xiàng)改革，效果如何？

答：立案登記制改革是黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的一項(xiàng)重要舉措。全國(guó)法院于２０１５年５月１日全面實(shí)行立案登記制，變審查立案為登記立案，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件“有案必立、有訴必理”，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到９５％，基本解決了人民群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的“立案難”問(wèn)題。當(dāng)事人或律師只要把材料帶齊，符合立案條件的當(dāng)場(chǎng)就可以辦理立案手續(xù)，訴訟權(quán)利得到了切實(shí)保障。改革實(shí)行以后，受理案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，也給法官帶來(lái)了很大辦案壓力，但是，人民法院就是要把方便帶給群眾，把困難留給法院，切實(shí)踐行司法為民宗旨，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。

——案多人少

“把法官?gòu)拇罅渴聞?wù)性工作中解放出來(lái)，讓法官真正成為法官，可以大大提高審判質(zhì)量和效率。”

問(wèn)：立案登記制改革使全國(guó)法院的立案數(shù)量大幅上升，但法官員額制度改革使法官數(shù)量減少，這“一多一少”會(huì)不會(huì)影響改革的進(jìn)行，如何解決這一矛盾？

答：法官員額制和案件數(shù)量上升，在很多人看來(lái)是一對(duì)矛盾，但我們有破解矛盾的辦法。我們通過(guò)推進(jìn)司法人員分類管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化司法人力資源配置，讓法官、審判輔助人員和司法行政人員各盡其責(zé)、形成合力，提升審判工作的整體效能。改革試點(diǎn)法院的實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)審判輔助人員配備，把法官?gòu)拇罅渴聞?wù)性工作中解放出來(lái)，讓法官真正成為法官，可以大大提高審判質(zhì)量和效率。同時(shí)，我們還通過(guò)健全多元糾紛解決機(jī)制、案件繁簡(jiǎn)分流、加強(qiáng)信息化建設(shè)等多種手段，通過(guò)內(nèi)部挖潛緩解辦案壓力，努力解決案多人少問(wèn)題。

——司法便民

“人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，人民法院的服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。”

問(wèn)：如您說(shuō)所，改革的目的就是要把方便留給群眾。近年來(lái)人民法院大力推進(jìn)信息化建設(shè)，老百姓打官司更加方便，在很多法院可以網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開(kāi)庭，甚至掃二維碼就能查詢案件信息，讓人耳目一新。您怎樣看待信息化對(duì)于服務(wù)群眾的作用？

答：司法為民是人民法院的根本宗旨，人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，人民法院的司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，人民群眾的司法需求有了新的變化，我們要跟上時(shí)代的步伐，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷提高司法服務(wù)和保障水平。

近年來(lái)，我們大力推進(jìn)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)“智慧法院”，通過(guò)提供線上線下相結(jié)合的立體式、全方位服務(wù)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。同時(shí)，我們也針對(duì)不同地區(qū)、不同群體的實(shí)際需求，堅(jiān)持開(kāi)展巡回審判，立足于多樣化、有針對(duì)性的服務(wù)，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，滿足人民群眾的多元司法需求。

——司法公開(kāi)

“公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以人民群眾看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

問(wèn)：我們觀察到，近幾年人民法院在提高司法透明度方面下了很大功夫，通過(guò)加強(qiáng)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)，不斷拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。為何如此重視司法公開(kāi)？

答：公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以人民群眾看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。司法公開(kāi)是落實(shí)憲法法律原則、保障公民訴訟權(quán)利、彰顯現(xiàn)代法治文明的必然要求。我們把司法公開(kāi)當(dāng)作一個(gè)支點(diǎn)，通過(guò)它可以撬動(dòng)人民法院的很多改革。通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)處藏身，可以有效促進(jìn)公正廉潔司法。公開(kāi)審判流程，“曬”出司法文書，可以倒逼法官規(guī)范司法行為、提高司法能力。司法公開(kāi)意義巨大，我們將堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)，努力建設(shè)最透明、開(kāi)放的人民法院。尤其是要加強(qiáng)信息化手段的運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)三大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。中國(guó)裁判文書網(wǎng)目前公布裁判文書已接近１６００萬(wàn)份，是全球最大的裁判文書數(shù)據(jù)庫(kù)，我們還將不斷提高智能化服務(wù)水平，更好地服務(wù)法官辦案，方便法律界人士和社會(huì)公眾檢索應(yīng)用。

——公正司法

“當(dāng)前正在進(jìn)行的司法改革，就是要通過(guò)建立符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)公正司法。”

問(wèn)：司法公開(kāi)有利于促進(jìn)司法公正，請(qǐng)問(wèn)人民法院還有哪些舉措保障實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義？

答：司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，人民法院始終緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，實(shí)現(xiàn)程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一，確保每一起案件的處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。當(dāng)前正在進(jìn)行的司法改革，就是要通過(guò)建立符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)公正司法。我們還通過(guò)信息化建設(shè)加強(qiáng)審判管理，使法官的司法行為全程留痕，即便一百年后也能倒溯核查，這樣可以促進(jìn)法官實(shí)現(xiàn)自我約束。人民法院還要依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，特別是當(dāng)事人和律師的監(jiān)督是對(duì)法官最有力的監(jiān)督。這些都是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)司法公正的制度保障。