老外怎樣理解“十三五”規(guī)劃

聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)議題

這套系列短片最關(guān)注的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)議題，10集短片中至少有3集專門討論中國(guó)G D P增速、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等話題。如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩？中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步走向何方？短片對(duì)這些國(guó)際社會(huì)最關(guān)心的熱點(diǎn)話題一一回應(yīng)。

多位受訪人士認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更注重質(zhì)量。“我認(rèn)為所有的國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中，首先會(huì)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量，增加產(chǎn)量，讓更多的人進(jìn)城等，接著就需要更多地關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題。”土耳其經(jīng)濟(jì)政策研究基金會(huì)(T E PA V )執(zhí)行總裁、土耳其T 20主席古溫·薩克說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在把重點(diǎn)放在質(zhì)量問(wèn)題上是正確的。

美國(guó)林肯研究院前院長(zhǎng)格里高利·英格拉姆表示，中國(guó)正走向技術(shù)前沿，而越是接近技術(shù)前沿，經(jīng)濟(jì)便開(kāi)始放緩，因?yàn)檫m應(yīng)現(xiàn)有的技術(shù)容易，開(kāi)發(fā)新技術(shù)難。他表示，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，增長(zhǎng)率降低是合理的。

他同時(shí)指出，7%的增長(zhǎng)目標(biāo)比很多其他經(jīng)濟(jì)體都要高，更是比多數(shù)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體低于3%的增長(zhǎng)率要高得多。“因此7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并不低，恰恰相反，它體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非凡表現(xiàn)。”

倫敦國(guó)王學(xué)院中國(guó)研究院院長(zhǎng)凱瑞·布朗則認(rèn)為，中國(guó)由過(guò)去超過(guò)10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降至預(yù)期6.5%-7%，意味著中國(guó)處于一個(gè)更為復(fù)雜的發(fā)展階段。因此，不能僅參考G D P，需要使用全方位的整體衡量模式。

在劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克看來(lái)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將致力于推動(dòng)高科技行業(yè)和消費(fèi)者為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體來(lái)說(shuō)就是與中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，其目的在于提升投資效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

“外嘴”講五大發(fā)展理念

去年，十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議中，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。

《新五年規(guī)劃時(shí)期的中國(guó)》系列短片里，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、“一帶一路”等關(guān)鍵詞在受訪者口中頻現(xiàn)。這些國(guó)際人士所談內(nèi)容實(shí)際暗合了五大發(fā)展理念的內(nèi)涵，顯示出一種借助“外嘴”說(shuō)話的對(duì)外傳播方式。

例如有專家認(rèn)為，“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)更創(chuàng)新優(yōu)化。加拿大約克大學(xué)政治系教授丹尼爾·德雷齊認(rèn)為，以出口為主的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即將結(jié)束，中國(guó)如何從出口為主，轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)為主，這是巨大的挑戰(zhàn)。

中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的重視，令世界銀行交通、水資源和城市發(fā)展部主任安東尼·佩萊格里尼印象深刻。他說(shuō)，中國(guó)是唯一從低收入起步，并且在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)出現(xiàn)大規(guī)模貧民窟的國(guó)家。

布魯金斯學(xué)會(huì)全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目高級(jí)研究員阿馬爾·巴塔查雅注意到中國(guó)在污染治理上付出的巨大努力。他介紹，中國(guó)計(jì)劃每年要花費(fèi)G D P的3%來(lái)治理水污染和空氣污染。中國(guó)在治理污染基礎(chǔ)設(shè)施方面的花費(fèi)，要比巴西全年在所有生活基礎(chǔ)設(shè)施上花的錢還多。

“中國(guó)發(fā)展不好的一面在于對(duì)環(huán)境的破壞，而好的一面在于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看起來(lái)是非常堅(jiān)定地要改變這一現(xiàn)狀。”劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克說(shuō)。

至于中國(guó)開(kāi)放的發(fā)展理念，許多受訪的國(guó)際政要、國(guó)際組織官員都深有體會(huì)。南非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與土地改革部部長(zhǎng)古吉萊·歐內(nèi)斯特·恩昆蒂說(shuō)，中國(guó)的政策戰(zhàn)略是非常務(wù)實(shí)的，“中國(guó)呼吁‘大家一起合作’，這是一種包容性的做法。”

秘魯前總統(tǒng)亞歷杭德羅·托萊多則認(rèn)為，中國(guó)和拉美國(guó)家要遠(yuǎn)離貧困，最有效的途徑是建立一個(gè)分享型的社會(huì)，最重要的就是投資于人們的智識(shí)，提高教育質(zhì)量。