在發展高層論壇中探尋改革發展的方向與共識

作者：方明

3月19日，由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2016年在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇以“新五年規劃時期的中國”為主題，論壇圍繞“十三五時期”中國經濟增長與改革、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、完善對外開放布局等一系列重大議題進行探討。

作為中國政府與國內外企業界、學術界就中國經濟社會發展重大問題，進行高層交流和研討的重要渠道之一的中國發展高層論壇，自2000年開始至今，已走進第17個年頭。而由于2016年是中國“十三五”規劃的開局之年，關系中國到2020年全面建成小康社會、關系未來五年全球經濟格局的演變，加之中國今年還將擔任G20峰會的輪值主席國，此屆論壇就更加受到各界的關注與期待。

中國發展高層論壇舉辦的歷程，也恰恰是中國改革開放蓬勃發展、經濟社會全面進步、深度融入世界的過程。這一點從發展論壇的參與者構成就可以證明。比如今年的論壇，就有來自19個國家和地區近130余位境外代表與300多位中方代表將出席會議，包括80多位世界500強企業高管。本屆論壇共安排51場次的活動，其中8場正式會議，36場經濟峰會，還有對話會、圓桌會等環節——論壇的含金量顯而易見。

當然，體現論壇權威性與含金量的不僅僅是指參與者的“高端”，更要看論壇所討論的議題與主題。如2013年的主題是：中國——改革開放與全面建成小康社會；2014年：全面深化改革的中國；2015年：新常態下的中國經濟；今年的主題則為“新五年規劃時期的中國”，論壇將圍繞“十三五”時期中國經濟增長與改革、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、完善對外開放布局等議題進行探討。還將就中美新型大國關系、供給側結構性改革、互聯網未來、中國G20峰會等熱點議題進行深入討論。這樣的議題設置，可以說不僅關系到中國在新的一年的發展，更體現了全球性。而事實上，中國發展高層論壇作為全國“兩會”后首個國家級大型國際論壇，其宗旨正是“與世界對話，謀共同發展”。

未來五年是塑造中國的關鍵五年。“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現。面對新形勢新任務，中國將如何立足自身國情全面深化改革，受到國際社會的熱切關注和期待。這種背景下，中國發展高層論壇聚焦“新五年規劃時期的中國”有著某種必然性。因為論壇通過各種深度討論，對于尋找改革的路徑與方法，凝聚改革發展的共識，更好的推進十三五時期中國的健康發展，將是不可多得的重要機遇。在另一方面，如此重要的論壇也是中國向外界釋放改革發展信息的重要渠道，是國際社會觀察中國十三五改革發展進程與方向的一個重要信息窗口，更由于不少參與者所具有的“國際身份”，論壇也將有利于促進中國在十三五與世界的對話與合作。

一個積極擁抱世界、融入世界，并在國際社會發揮越來越重要作用的中國，必將建立在更多的世界對話、更善于謀求共同發展的基礎之上。中國發展高層論壇恰好是重要體現形式之一。在論壇中，中國政府高層領導與全球商界領袖、國際組織和中外學者之間進行重要的對話、討論，既能夠充分展示中國的政策方向，也能夠從中收獲頗多的良計，了解最新的國際治理訊息與學界理論，并最終實現推動中外發展政策交流與國際合作。從這個意義上說，它是中國的機遇，也是世界的機遇。

改革發展的中國需要集思廣益，需要在各個層次的對話交流中探尋改革發展的方向與共識。希望此屆高層論壇能夠繼續碰撞出智慧的火花，為十三五時期中國的改革發展注入更多的共識力量。(方明)