安倍有意參眾兩院同時(shí)選舉 分析稱意在“修憲”

日本首相、自由民主黨黨首安倍晉三3月30日與執(zhí)政伙伴公明黨黨首山口那津男會談，協(xié)商議題包括是否在今年夏天國會參議院選舉同一天舉行眾議院選舉。分析人士指出，由于在野黨聯(lián)手，安倍感受到威脅，希望以此招先發(fā)制人，進(jìn)而擴(kuò)大議席，推動(dòng)修憲。

鋌而走險(xiǎn)故伎重施

安倍當(dāng)天在首相官邸與山口進(jìn)行了大約50分鐘的會談。這是組成執(zhí)政聯(lián)盟的兩黨首次就兩院同時(shí)選舉舉行黨首磋商。

山口稍后接受媒體采訪時(shí)說，“一般而言不希望”同日選舉，眾院解散后如果出現(xiàn)不利于執(zhí)政黨的事態(tài)，將加大失去政權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，希望安倍慎重應(yīng)對。但山口同時(shí)表示，是否解散眾院、提前選舉，是首相的專屬權(quán)力，如果安倍作了決定，他“不會說三道四”，暗示會接受。

日本參議院每三年選舉一次，今年7月將改選121個(gè)，即一半議席；自民黨與公明黨現(xiàn)階段掌握參院過半席位。決定政權(quán)歸屬的眾議院一般每四年選舉一次，但首相有權(quán)解散眾院、提前選舉；執(zhí)政聯(lián)盟現(xiàn)在眾院475個(gè)議席中占據(jù)超過三分之二。

歷史上，日本參眾兩院曾有兩次同日選舉，分別在大平正芳任首相時(shí)的1980年和中曾根康弘任首相時(shí)的1986年，執(zhí)政的自民黨均在眾院選舉中取得大勝，并且擴(kuò)大了在參院的優(yōu)勢。

安倍也嘗過提前選舉的甜頭。2014年11月，安倍宣布12月提前舉行眾院選舉，打了在野黨一個(gè)措手不及。結(jié)果，執(zhí)政聯(lián)盟獲得超過三分之二議席，在野黨繼續(xù)一盤散沙，在2012年眾院選舉中作為“第三極”勢力崛起的政黨集體崩盤。

支持下降忌憚對手

而這次促使安倍準(zhǔn)備祭出兩院同選這一大招的，正是在野黨的聯(lián)手。3月27日，原最大在野黨民主黨和第三大在野黨維新黨正式合并，組成“民進(jìn)黨”，堪稱自安倍2012年再次上臺以來實(shí)力最強(qiáng)的在野黨，目標(biāo)直指政權(quán)更替。

自去年秋天以來，民主黨、維新黨、日本共產(chǎn)黨、社會民主黨和生活黨五個(gè)主要在野黨便多次舉行黨首會議，協(xié)商在今年參院選舉中推舉統(tǒng)一的小選區(qū)候選人。因此，盡管安倍29日在媒體鏡頭前聲稱“頭腦中沒有一絲解散眾院的念頭”，但幾個(gè)月前自民黨內(nèi)部便有人討論兩院同選的可能性。

中國外交學(xué)院亞洲研究所苗吉博士分析說，日本政壇存在一定的“鐘擺效應(yīng)”，自民黨連續(xù)三次贏得重要選舉后，選民心理漸漸傾向在野黨。眼下，在野黨以民進(jìn)黨為核心結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，對安倍牽制明顯，對執(zhí)政聯(lián)盟構(gòu)成明顯威脅，安倍自然擔(dān)心。

另一方面，安倍因強(qiáng)行推動(dòng)國會通過新安保法，得罪了日本民眾；“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”負(fù)面效應(yīng)開始凸顯。這些因素導(dǎo)致內(nèi)閣民意支持率下降，不利于自民黨選情。

苗吉告訴新華社記者，一般情況下，兩院同時(shí)選舉肯定有利于現(xiàn)政權(quán)，因?yàn)樵谝包h常常措手不及，即便預(yù)料有可能同時(shí)選舉，也難以組織大規(guī)模造勢和宣傳。

欲推修憲先保席位

如果安倍決定兩院同選，其志不僅在于獲勝，還要確保以自民黨為主的“修憲派”贏得參院三分之二以上席位，在他的自民黨黨首任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“修憲夢”。

日本《每日新聞》3月29日報(bào)道，安倍前一天在參院預(yù)算委員會答辯時(shí)再次表示，“希望在我的任期內(nèi)完成”修憲。安倍的黨首任期到2018年9月結(jié)束，而這次參院選舉則是這屆任期內(nèi)最后一次參院選舉。

苗吉說，修憲是安倍任期內(nèi)最后的夙愿，也是最大的挑戰(zhàn)，他勢必大膽而不乏審慎地推進(jìn)。而要在7月選舉中獲得修憲所需三分之二多數(shù)，“二合一”選舉是一個(gè)比較有效的技術(shù)性手段。

至于安倍何時(shí)作出正式?jīng)Q定，《每日新聞》說是5月。自民黨高官二階俊博說，“一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻無疑正在到來”。

二階俊博所說的時(shí)刻可能是指定于4月24日舉行的北海道第五選區(qū)的國會眾議員補(bǔ)選。這個(gè)議席因自民黨籍前眾院議長町村信孝去世而空出。

據(jù)苗吉介紹，安倍對這次補(bǔ)選格外重視，這不僅是因?yàn)檫@是參院選舉的“前哨戰(zhàn)”，還因?yàn)榘脖妒亲悦顸h內(nèi)派系“町村派”的現(xiàn)任“掌門”。而主要在野黨已經(jīng)商定推舉統(tǒng)一的候選人，動(dòng)作大，威脅也大。對安倍而言，這一仗“只許成功，不許失敗”。

文/胡若愚(新華特稿)