【治國理政這三年】農業篇

農業生產穩定增長 綜合能力顯著提高

——十八大以來農業生產發展狀況

十八大以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢和自然災害多發頻發的不利影響，黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，提出了關于“三農”發展的新理念新思想新戰略，出臺了一系列強農惠農富農政策，農業穩定增長，為經濟社會持續穩定健康發展奠定了堅實的基礎，提供了強大支撐。

一、糧食實現“十二連增”，站穩12000億斤新臺階

糧食實現連年增產。黨中央、國務院高度重視糧食生產，習近平總書記強調“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧”。在一系列政策支持下，十八大以來糧食生產連年豐收。2015年全國糧食總產量達到12429億斤，比2012年增長5.4%，年均1.8%。其中，稻谷產量為4165億斤，增長2.0%，年均增長0.7%；小麥產量為2604億斤，增長7.6%，年均增長2.5%；玉米產量為4492億斤，增長9.2%，年均增長3.0%。十八大以來的糧食連年增產，是在2004年至2012年連續9年增產、起點較高的情況下取得的，實屬不易。

糧食生產水平躍上新臺階。2013年糧食產量歷史上首次突破12000億斤，2014年和2015年糧食產量屢創新高，分別達到12141億斤和12429億斤，標志著我國糧食生產水平穩步跨上12000億斤新臺階，糧食綜合生產能力實現質的飛躍。

糧食人均占有量提高。2015年人均糧食占有量達到453公斤，比世界平均水平高53公斤，比2012年提高17公斤。稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物的自給率超過了98%，依靠國內生產確保國家糧食安全的能力顯著增強。

二、經濟作物結構調整加快，區域布局進一步優化

十八大以來，受供求關系變動和結構調整等因素的影響，主要經濟作物產量增減不一，但總體仍保持較高產量水平。2015年，棉花產量為561萬噸，比2012年下降18.0%；油料產量達到3547萬噸，增長3.2%，年均增長1.1%；糖料產量為12529萬噸，下降7.1%；蔬菜、水果和茶葉產量分別達到78727萬噸、27344萬噸和224萬噸，分別增長11.1%、13.7%和25.2%，年均增長3.6%、4.4%和7.8%。

十八大以來，主要經濟作物區域布局進一步優化，向優勢產區聚集的趨勢增強。棉花生產向新疆產區聚集。2015年新疆棉花產量為350萬噸，占全國棉花產量的比重為62.5%，比2012年提高了10.7個百分點。糖料生產向內蒙古、廣東、廣西、海南和云南等省集中。2015年內蒙古、廣東、廣西、海南和云南糖料產量合計為11409萬噸，占全國糖料產量的比重達到91.1%，比2012年提高了2.6個百分點。

三、林產品產量穩定增長，林業生態功能增強

十八大以來，林產品產量總體保持穩定增長態勢。2014年橡膠產量為84萬噸，比2012年增長4.7%；松脂產量為131萬噸，增長7.8%。

十八大以來，圍繞建設生態文明和美麗中國，林業生態建設力度加大，森林資源增多。2012年至2015年全國造林面積分別達到560萬公頃、610萬公頃、555萬公頃和632萬公頃。2014年全國森林面積達到20769萬公頃，森林覆蓋率達到21.6%，森林蓄積量達到151億立方米。

四、畜牧業生產穩步增長，產品產量增加

2015年肉類總產量為8625萬噸，比2012年增長2.8%，年均增長0.9%。其中，豬肉產量5487萬噸，增長2.7%，年均增長0.9%；牛肉產量700萬噸，增長5.7%，年均增長1.9%；羊肉441萬噸，增長9.9%，年均增長3.2%；禽肉產量1826萬噸，比2012年略增。2015年禽蛋產量為2999萬噸，比2012年增長4.8%，年均增長1.6%；牛奶產量為3755萬噸，增長0.3%。

五、水產品產量快速增長，人工養殖發展較快

2015年水產品產量為6690萬噸，比2012年增長13.2%，年均增長4.2%。人工養殖水產品產量增速快于捕撈水產品。2015年人工養殖水產品產量為4942萬噸，比2012年增長15.2%，年均增長4.8%；捕撈水產品產量為1748萬噸，比2012年增長7.9%，年均增長2.6%。

六、農業物質技術裝備水平提升，經營方式發生重大變革

農田有效灌溉面積增加。十八大以來，國家加大農業基礎設施建設投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，農田水利設施條件顯著改善。2014年底，全國有效灌溉面積達到9.68億畝，比2012年增加了3074萬畝。

農業科技進步加快。十八大以來，國家繼續加大農業科技創新力度，完善農業技術推廣體系，推動農業科技進步。2014年底，農業科技進步貢獻率達到56%，比2012年提高1.5個百分點。

農業機械化水平提高。十八大以來，國家繼續實施農機具購置補貼政策，推動農業機械化發展。2014年全國農業機械總動力達到108057萬千瓦，比2012年增長5.4%；農用大中型拖拉機568萬臺，比2012年增長17.0%。2014年農作物耕種收綜合機械化水平達到61%，比2012年提高了4個百分點。

適度規模化經營穩步發展。十八大以來，農村土地承包制度改革深入推進，土地流轉加快。截至2014年底，全國農村承包地流轉面積超過了4億畝，比2012年增加了1.3億畝，流轉面積占比超過30%。土地流轉推動了農業規模化經營快速發展。目前，蔬菜、花卉、瓜果種植、畜禽水產養殖和特色種養等產品的生產逐漸向規?；?、專業化農戶聚集，生產規模化程度提高。

新型農業生產經營主體快速涌現。十八大以來，各種類型的新型農業生產經營主體快速發展，逐步成為建設現代農業的重要力量。截至2014年6月，全國家庭農場有87萬多家，農民專業合作社140萬家，農業產業化龍頭企業12萬家。