為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)依規(guī)治黨紀(jì)實(shí)

新華社北京４月１８日電 題：為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)依規(guī)治黨紀(jì)實(shí)

新華社記者華春雨、孫鐵翔

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，高度重視從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，提出了一系列重要思想和論述，作出了一系列重大部署，為新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供根本遵循、注入強(qiáng)大動力，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石。

沒有規(guī)矩　不成方圓——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義

西柏坡，黨中央解放全中國的“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”。

１９４８年９月８日至１３日，中共中央召開了政治局?jǐn)U大會議即九月會議。會議作出關(guān)于執(zhí)行請示報(bào)告制度的決議，要求各級黨組織增強(qiáng)紀(jì)律性，還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風(fēng)不純的不良現(xiàn)象。

２０１３年７月，習(xí)近平總書記來到聯(lián)系點(diǎn)河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。在西柏坡著名的九月會議舊址，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了“立規(guī)矩”的重要意義。

“這里是立規(guī)矩的地方?！绷?xí)近平總書記說，“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)?！?/p>

沒有規(guī)矩，不成方圓。

建設(shè)好、管理好一個(gè)有４３０多萬個(gè)黨組織、８７００多萬名黨員的執(zhí)政黨，離開黨內(nèi)法規(guī)是不可能的。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨制定發(fā)布了一批重要黨內(nèi)法規(guī)，形成了在世界各國政黨中具有鮮明特點(diǎn)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，為推進(jìn)黨的建設(shè)和黨的工作提供了有力制度保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃和部署。

３年多來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以一系列新思想新實(shí)踐推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得新成果，推動依規(guī)治黨邁出新步伐，推動黨的建設(shè)水平和執(zhí)政能力向新的高度提升。

在中央全會、中央紀(jì)委全會、中央政治局會議和中央政治局常委會會議等不同場合，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出了一系列重要思想和論述，作出了一系列重要指示，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論。

“要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”；

“要把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，扎緊制度的籠子”；

“要加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度，堅(jiān)決防止‘破窗效應(yīng)’”；

“要把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系確立為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容，努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”……

從思想建黨與制度治黨的關(guān)系到依規(guī)治黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的地位作用，從黨內(nèi)法規(guī)制定與執(zhí)行的關(guān)系到國家法律法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)制度的關(guān)系，從成文與不成文紀(jì)律規(guī)矩的關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部培育良好家風(fēng)的重要性……

習(xí)近平總書記一系列重要思想和論述，指明了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的總體方向、廓清了一系列事關(guān)根本的重大問題和根本關(guān)系，成為黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的根本遵循。

黨的十八大以來，中央全會先后對黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)、依規(guī)治黨作出全面部署。

——黨的十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

——黨的十八屆四中全會把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系確立為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容，對加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出重要部署。

——黨的十八屆五中全會提出，“必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”，把依規(guī)治黨和依法治國相提并論，作為車之兩輪、鳥之兩翼，把依規(guī)治黨提高到了前所未有的高度。

黨中央始終強(qiáng)有力地駕馭和引領(lǐng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，確保這項(xiàng)工作在正確軌道上扎實(shí)推進(jìn)。

——黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次主持召開中央政治局會議和中央政治局常委會會議，審議通過了一批重要中央黨內(nèi)法規(guī)。

——其他中央政治局常委同志結(jié)合分管領(lǐng)域工作，加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的指導(dǎo)，狠抓黨內(nèi)法規(guī)制定和貫徹落實(shí)工作。

——中央書記處把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要職責(zé)來抓，根據(jù)中央政治局及其常委會的部署，研究謀劃黨內(nèi)法規(guī)工作，不斷加大對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的統(tǒng)籌力度，推動一批重要黨內(nèi)法規(guī)制定實(shí)施。

黨中央一系列從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，帶來黨風(fēng)政風(fēng)的顯著變化、黨心民心的進(jìn)一步凝聚，將黨的建設(shè)新的偉大工程推向嶄新境界。