發(fā)改委：互聯(lián)網(wǎng)+政務服務信息惠民工程已取得初步成效

國家發(fā)展改革委高技術產(chǎn)業(yè)司有關負責同志就《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 開展信息惠民試點實施方案》答記者問

4月14日，經(jīng)國務院批準，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等10部門《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 開展信息惠民試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。國家發(fā)展改革委高技術產(chǎn)業(yè)司有關負責同志就文件出臺的有關背景、目標任務和下一步工作安排等回答了記者的提問。

問：“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”這個概念一經(jīng)提出，就備受社會關注，請您介紹一下《方案》出臺的背景。

答：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展的重要部署，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府治理中的重要實踐。

本屆政府成立以來，簡政放權一直作為全面深化改革的“先手棋”和政府職能轉變的“當頭炮”，在已召開的130次國務院常務會中，有60余項議題與簡政放權直接相關。各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院的部署和要求，積極探索創(chuàng)新，不斷改進政務服務，取得了明顯成效。

然而，在面向公民服務方面，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在，“證明我媽是我媽”等各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”屢見不鮮，群眾辦事“多頭跑、重復跑、跨地跑”問題仍然層出不窮，給群眾帶來諸多不便，已成為簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的“絆腳石”。這些問題受到了黨中央、國務院的高度重視。李克強總理在今年的《政府工作報告》中明確提出，“要大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。”

按照《政府工作報告》有關工作部署和國務院領導同志的批示指示精神，國家發(fā)展改革委會同財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生計生委、國務院法制辦、國家標準委等有關部門共同開展了研究工作，成立了文件起草組，委托國家信息中心、中國信息通信研究院等研究機構和專家開展了專項研究，并赴深圳等信息惠民國家試點城市進行了實地調研。在此基礎上，我委分類召開了10余次的部門、地方、研究機構和專家座談會，經(jīng)反復修改完善，細化了具體措施，明確了任務分工，形成了本《方案》。

問：我們看到文件標題中提到了信息惠民試點，能否介紹一下有關考慮。

答：推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)信息惠民，是政務信息化建設的核心內涵。2014年初，國家發(fā)展改革委等12個部門組織實施了信息惠民工程，強調以解決民生服務領域突出難題為核心，通過有效整合孤立、分散的政務服務資源，逐步實現(xiàn)政務服務事項和社會信息服務的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理，構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務信息體系，全面提升各級政府政務服務水平。

經(jīng)過兩年多的推動，信息惠民工程已取得初步成效，涌現(xiàn)出了一批政務服務改革的創(chuàng)新典型，為進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”奠定了良好基礎。比如，福建省建成了電子證照庫，推動了跨部門證件、證照、證明的互認共享，初步實現(xiàn)了基于公民身份證號碼的“一號式”服務；廣州市的“一窗式”和佛山市的“一門式”服務改革，大大簡化了群眾辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化了服務流程，提升了群眾辦事效率；上海市、深圳市通過建設社區(qū)公共服務綜合信息平臺和數(shù)據(jù)共享平臺，基本實現(xiàn)了政務服務事項的網(wǎng)上綜合受理和全程協(xié)同辦理，廣受當?shù)厝罕姾迷u，成為引領政務服務創(chuàng)新改革、先行先試的典范。

為此，在《方案》起草過程中，我們專題聽取了福建、深圳、廣州、佛山等信息惠民試點地方的建議，專程赴有關地方開展了調研。下一步，在落實《方案》過程中，還將進一步借鑒推廣信息惠民工程已取得的成果，加大試點工作力度，確保《方案》任務有效落實。