各地戶籍制度改革落實追蹤

戶籍改革是系統性工程

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，有關部門應關注落戶積分違法中介的問題，及時封堵政策執行漏洞，防止積分落戶政策變成“有錢人的游戲”。

針對農村人口進城落戶意愿不高的問題，多位專家表示，一方面要堅持以人為本，有序推進，充分尊重群眾自主定居的意愿，不能簡單地把農村人口“拉進城”“被落戶”。另一方面，也要充分認識到，戶籍改革是一個綜合性改革，涉及到農村產權改革等方面。讓農民變成城市居民，需要加快多個領域的改革力度。

此外，多位專家表示，目前，各地的改革方案仍將戶籍與各種社會管理制度捆綁，維持戶籍人口與外來人口之間的福利差別。

復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠說，降低入戶門檻的“開口子”式改革方案僅僅是破題，如何剝離戶籍與福利、如何實現農村人口有序進城落戶、如何保護轉戶農民的財產性權益等問題，還需要深入探討并進行制度設計。

徐行認為，戶籍制度改革是一個系統性工程，在打破農業與非農業等傳統戶籍界限的同時，還需針對改革存在的障礙，完善教育、醫療等保障配套，減少不同身份背后的福利差距，實現公共服務均等化。（記者翟永冠、徐海濤、周蕊、劉碩）